АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КАЛИТИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ВОЛОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 28.07.2021 года № 173

О внесении изменений Муниципальную программу «Муниципальное управление Калитинского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области», утвержденную постановлением администрации Калитинского сельского поселения от 26 января 2021 года  № 23 а. 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской федерации» , со статьей 179 Бюджетного кодекса российской Федерации, Уставом муниципального образования Калитинское сельское поселение администрация МО Калитинского сельского поселения  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внести в Муниципальную программу «Муниципальное управление Калитинского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области», утвержденную постановлением администрации Калитинского сельского поселения от 26 января 2021 года № 23 а  следующие изменения:

—  дополнить муниципальную программу «Муниципальное управление Калитинского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области» подпрограммой № 5 «Профилактика терроризма, экстремизма и  межнациональной розни в муниципальном образовании Калитинское сельское поселение» на территории МО Калитинское сельское поселение на 2021-2023 годы» согласно Приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете «Сельская новь» и разместить на официальном сайте администрации Калитинского сельского поселения http://калитинское.рф;
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Калитинского сельского поселения Трофимову М. А.

 

 

 

Глава администрации

Калитинского сельского поселения                                                                    Т. А. Тихонова

 

 

 

 

  Подпрограмма  5

« Профилактика терроризма, экстремизма и  межнациональной розни в муниципальном образовании Калитинское сельское поселение »

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ.

В редакции постановления от  28.07.2021  года № 173

Полное наименование подпрограммы	«Профилактика терроризма, экстремизма и  межнациональной розни в муниципальном образовании Калитинское сельское поселение»
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация муниципального образования Калитинское сельское поселение
Исполнители подпрограммы	Специалисты администрации;
Цели  подпрограммы	-противодействие терроризму, экстремизму и защита граждан, проживающих на территории муниципального образования Калитинское  сельское поселение, от террористических и экстремистских актов; — уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий; — формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека; — формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения; — принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;
Задачи подпрограммы	— информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму; — содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий; — пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий; — организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действия экстремистского характера; — активизация профилактической и информационно-пропагандистской работы по предотвращению угроз террористической направленности
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2021 -2023 г.г.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета. По годам: 2021 год- 5,0 тыс. руб. 2022 год-5,0 тыс. руб. 2023 год- 5,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	совершенствование форм и методов работы органов  местного  самоуправления  по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории муниципального образования; — распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательных, средних специальных и высших учебных учреждений; — гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной  комфортности; — формирование  нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских  проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических  и конфессиональных сообществ; — укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности; — недопущение создания и деятельности националистических  экстремистских молодежных группировок — формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории муниципального образования идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации

 

 

1.Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы.

 

Проявление терроризма — это использование насилия или угрозы его применения в отношении отдельных лиц, группы лиц или различных объектов с целью достижения политических, экономических, идеологических и иных выгодных террористам результатов. Экстремизм – это:

— насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

— возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

— пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, или отношения к религии, нарушение его прав, свобод и законных интересов;

— воспрепятствование законной деятельности государственных  органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

— пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, массовое распространение заведомо экстремистских материалов;

— финансирование экстремистских деяний. Угроза терроризма и экстремизма является актуальнейшей проблемой, с которой столкнулось человечество в последнее время. Она требует разработки и совершенствования правовых актов и мер профилактики и борьбы. Противодействие терроризму и экстремизму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления:

— по предупреждению терроризма и экстремизма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика экстремизма и терроризма);

— по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию экстремистских проявлений и террористического акта (борьба с экстремизмом и терроризмом);

— по минимизации (ликвидации) последствий проявлений терроризма. Важнейшее место в борьбе с терроризмом и экстремизмом занимает предупреждение его проявлений. Предупредить – значить отвратить что-либо заранее принятыми мерами, опередить, сделать что-либо ранее, чем что-нибудь произойдет. Предупреждение терроризма и экстремизма можно рассматривать как минимум в двух аспектах. Во-первых, предупреждение и повышение эффективности борьбы с указанными проявлениями – одна из первостепенных задач любого современного государства. Во-вторых,  предупреждение есть комплексная система мер социально-экономического, политического и юридического характера, направленная на предотвращение возникновения экстремистских и террористических организаций (группировок), совершения противоправных акций, целью, которой является обеспечение общественной безопасности населения, защита политических, экономических и международных интересов государства. Противодействие экстремизму и терроризму – это не только задача государства, но и задача представителей гражданского общества, всех граждан страны.

 

2. Основные цели и задачи целевой программы, сроки и этапы ее реализации.

 

Главная цель Программы — организация антитеррористической деятельности противодействие возможным фактам проявления терроризма экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов государственной власти и органов местного

самоуправления, Администрации Калитинского сельского поселения Волосовского района , правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
Основными задачами реализации Программы являются:

• утверждение основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей Калитинского сельского поселения Волосовского района;
• воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;
  •достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;
• формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;
• общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве;
• разработка и реализация в муниципальных учреждениях культуры и по работе с молодежью образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие.

 

3. 3. Система программных мероприятий.

Последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу  вероисповедания; — утверждение общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и многокультурной  природы российского государства и российского народа как гражданской нации; последовательное и повсеместное пресечение проповеди нетерпимости и насилия.
В сфере культуры и воспитании молодежи:

-утверждение концепции многокультурности и многоукладности российской жизни;

-развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и молодежью о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками;

-реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни и личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;

-пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций на территории поселения;

— индивидуальная работа с теми, кто вовлечен в деятельность подобных групп или разделяет подобные взгляды;

-развитие художественной самодеятельности на основе различных народных традиций и культурного наследия, а также создание современных мультимедийных

-продуктов о культурном многообразии России.
В сфере организации работы  библиотечной системы Калитинского сельского поселения Волосовского  района:

-не упоминать без крайней необходимости этническую принадлежность персонажей журналистских материалов;

-популяризация литературы и средств массовой информации, адресованных детям и молодежи и ставящих своей целью воспитание в духе толерантности и патриотизма.

 

№	Содержание мероприятий	Срок	Исполнители
1.	Осуществлять разработку и принятие соответствующих нормативно – правовых актов противодействия терроризму.	По мере необходимости	Сектор по ЖКХ, благоустройству, ПБ, ГО и ЧС
2.	Проведение индивидуальных бесед с населением, собственниками и нанимателями жилья на предмет обнаружения элементов подготовки террористических актов.	1 раз в квартал	Сектор по ЖКХ, благоустройству, ПБ, ГО и ЧС совместно с участковым уполномоченным ОМВД по Волосовскому району  ( по согласованию)
3.	Организация регулярных проверок жилых домов, подвалов, чердаков, пустующих зданий на предмет обнаружения элементов подготовки террористических акций.	Ежеквартально	Сектор по ЖКХ, благоустройству, ПБ, ГО и ЧС совместно с участковым уполномоченным ОМВД по Волосовскому району  (по согласованию), собственники и арендаторы жилья
4.	Проведение проверок антитеррористической защищенности объектов образования, мест массового пребывания людей.	1 раз в полугодие	Сектор по ЖКХ, благоустройству, ПБ, ГО и ЧС, директор МКУК КСП – Васильева М.А. Директор МКУ «Дом Культуры «Калитино» Серебрякова О.В. Совместно с участковым уполномоченным ОМВД по Волосовскому району  (по согласованию)
5.	Проведение инструктажей руководителей и персонала учреждений  и культуры с целью усиления антитеррористической защищенности объектов социальной сферы.	Ежеквартально	Сектор по ЖКХ, благоустройству, ПБ, ГО и ЧС Директор МКУК КСП – Васильева М.А. Директор МКУ «Дом Культуры «Калитино» Серебрякова О.В. совместно с участковым уполномоченным ОМВД по Волосовскому району  (по согласованию)
6.	Участие представителей органов местного самоуправления муниципального образования в мероприятиях, посвященных формированию политики толерантности и межкультурной интеграции, гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений, преодолению негативных этностереотипов и ксенофобии, проводимых органами государственной власти и их социальными партнерами.	в течение года	Сектор по работе с территориями, правового и организационного обеспечения
7.	Оказание содействия общественным организациям муниципального района в деятельности, направленной на привлечение широких слоев общественности муниципального образования к участию в мероприятиях, посвященных изучению истории, культуры и национальных традиций некоренных национальностей, проживающих в районе.	постоянно	Сектор по работе с территориями, правового и организационного обеспечения Директор МКУК КСП – Васильева М.А. Директор МКУ «Дом Культуры «Калитино» Серебрякова О.В
8.	Проведение национально-культурных выставок и мероприятий, направленных  на развитие  диалога  культур,    воспитание толерантности и патриотизма, профилактику национализма и других форм экстремизма.	В течение года	Сектор по работе с территориями, правового и организационного обеспечения Директор МКУК КСП – Васильева М.А. Директор МКУ «Дом Культуры «Калитино» Серебрякова О.В

 

4. Ресурсное обеспечение целевой программы.

 

Источником финансирования программы по профилактике терроризма, экстремизма и межнациональной розни на территории муниципального образования «Калитинское  сельское поселение» на период 2021-2024годы является бюджет МО Калитинское сельское поселение в размере 20,0 тыс. руб. в т. ч.

2021г. – 5,0 тыс. руб.

2022 г. – 5,0 тыс.ю  руб.

2023  г.- 5,0 тыс. руб.

5. Механизм реализации целевой программы и координация реализации программных мероприятий.

Механизм реализации Программы предусматривает перечень мероприятий, сгруппированных с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности, в соответствии с целями и задачами, на решение которых они направлены. Финансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий Программы, осуществляется в установленном порядке.

В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов бюджета МО Калитинское  сельское поселение Калитинского сельского поселения.

Координатором Программы и ответственным за ее текущий мониторинг является Администрация Калитинского  сельского поселения Другие исполнители мероприятий Программы ежегодно представляют в Администрацию Калитинского сельского поселения информацию о ходе выполнения мероприятий Программы.

По итогам реализации Программы Администрация Калитинского сельского поселения ежегодно готовит отчет. При отсутствии финансирования мероприятий Программы, сроки выполнения отдельных мероприятий могут переноситься либо сниматься с контроля. Решение о переносе сроков принимается Администрацией Калитинского   сельского поселения

 

6. Организация управления целевой программой и контроль за ходом ее реализации.

 

Основой реализации Программы должно стать создание правового, организационного, финансового и других видов обеспечения достижения поставленных целей по противодействию экстремизму и профилактике терроризма на территории   Калитинского сельского поселения Волосовского района. Координацию деятельности исполнителей осуществляет  Администрация  Калитинского  сельского поселения Волосовского района. Анализ и оценку эффективности исполнения программы, подготовку материалов для рассмотрения на Совете депутатов  Калитинского сельского поселения Волосовского района производит, антитеррористическая комиссия поселения которая рассматривает  вопросы территориальной безопасности, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки Администрации Калитинского сельского поселения Волосовского района совместно с сотрудниками правоохранительных органов, работающих на территории поселения.

Контроль за ходом реализации программы осуществляют Администрация   Калитинского сельского поселения Волосовского района, Совет депутатов  Калитинского сельского поселения Волосовского района в соответствии с полномочиями, установленными законодательством.

 

7. Оценка эффективности реализации целевой программы.

 

Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать позитивное влияние на различные стороны жизни населения Администрация Калитинского сельского поселения.

Реализация программы позволит:

— создать условия для эффективной совместной работы  территориальных подразделений Администрации Калитинского  сельского поселения, правоохранительных органов, учреждений социальной сферы, общественных организаций и граждан поселения, направленной на профилактику экстремизма, терроризма и межнациональной розни;
— улучшить информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и межнациональной розни;
— стимулировать и поддерживать гражданские инициативы правоохранительной направленности;
— повысить антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан, создать условия для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах.

Полное и своевременное выполнение мероприятий программы будет способствовать созданию в общественных местах и на улицах поселения обстановки спокойствия и безопасности.

Оценка эффективности реализации программы осуществляется в соответствии с Порядком  проведения оценки эффективности целевых программ  к  порядку разработки, формирования и реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ МО Калитинское  сельское поселение.

 

 

 

Таблица 1

План реализации подпрограммы №5

«Калитинского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области»

 

Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель (ОИВ), соисполнитель, участник	Годы реализа-ции	Оценка расходов (тыс. руб., в ценах соответствующих лет)
			Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет Ленинградской области	Местный бюджет Волосовского муниципального района	Прочие источники финансирования
1	2	5	6	7	8	9	10
«Профилактика терроризма, экстремизма и  межнациональной розни в муниципальном образовании Калитинское сельское поселение»	Администрация муниципального образования Калитинское сельское поселение
		2021	5,0	0,0	0,0	5,0	0,0
		2022	5,0	0,0	0,0	5,0	0,0
		2023	5,0	0,0	0,0	5,0	0,0
Итого			20,0	0,0	0,0	25,0	0,0
Основное мероприятие 1. Реализация муниципальной политики в области профилактики терроризма, экстремизма и  межнациональной розни
		2021	5,0	0,0	0,0	5,0	0,0
		2022	5,0	0,0	0,0	5,0	0,0
		2023	5,0	0,0	0,0	5,0	0,0
Итого			20,0	0,0	0,0	25,0	0,0
Мероприятие 1.1. Разработка и принятие нормативно-правовых актов противодействия терроризму	Администрация муниципального образования Калитинское сельское поселение
		2021	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2022	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2023	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.2 Проведение индивидуальных бесед с населением, собственниками и нанимателями жилья на предмет обнаружения элементов подготовки террористических актов	Администрация муниципального образования Калитинское сельское поселение
		2021	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2022	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2023	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.3 Организация регулярных проверок жилых домов, подвалов, чердаков, пустующих зданий на предмет обнаружения  элементов подготовки террористических актов.	Администрация муниципального образования Калитинское сельское поселение
		2021	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2022	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2023	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.4 Проведение проверок антитеррористической защищенности объектов образования, мест массового пребывания людей	Администрация муниципального образования Калитинское сельское поселение
		2021	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2022	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2023	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.5 Проведение инструктажей руководителей и персонала учреждений культуры с целью усиления антитеррористической защищенности объектов социальной сферы	Администрация муниципального образования Калитинское сельское поселение
		2021	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2022	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2023	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.6 Участие представителей органов местного самоуправления муниципального образования в мероприятиях, посвященных формированию политики толерантности и межкультурной интеграции, гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений, преодолению негативных этностереотипов и ксенофобии, проводимых органами государственной власти и их социальными партнерами.	Администрация муниципального образования Калитинское сельское поселение
		2021	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2022	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2023	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.7 Оказание содействия общественным организациям муниципального района в деятельности, направленной на привлечение широких слоев общественности муниципального образования к участию в мероприятиях, посвященных изучению истории, культуры и национальных традиций некоренных национальностей, проживающих в районе.	Администрация муниципального образования Калитинское сельское поселение
		2021	3,0	0,0	0,0	3,0	0,0
		2022	3,0	0,0	0,0	3,0	0,0
		2023	3,0	0,0	0,0	3,0	0,0
Мероприятие 1.8 Проведение национально-культурных выставок и мероприятий, направленных  на развитие  диалога  культур,    воспитание толерантности и патриотизма, профилактику национализма и других форм экстремизма.	Администрация муниципального образования Калитинское сельское поселение
		2021	2,0	0,0	0,0	2,0	0,0
		2022	2,0	0,0	0,0	2,0	0,0
		2023	2,0	0,0	0,0	2,0	0,0