Устав зарегистрирован   Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области   «11» февраля        2016 г.   Государственный регистрационный   № RU 475023072016001   Начальник управления        А.В.Намчук

Принят решением совета депутатов муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области от 22 октября  2015 года № 65   Глава муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области   ______________________В.И.Бердышев

(Опубликован в общественно-политической газете Волосовского района «Сельская новь» 27.02.2016 г. № 7

Устав

муниципального образования

Калитинское сельское поселение

Волосовского муниципального района

Ленинградской области

                                                                              

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Пос. Калитино

2016 год

Настоящий Устав муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области (далее – Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ), иными федеральными законами, законодательством Ленинградской области устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории Калитинского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и границы муниципального образования, наименование и место нахождения органов местного самоуправления

1. Официальное наименование муниципального образования – муниципальное образование Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области.
2. Сокращенное наименование муниципального образования – Калитинское сельское поселение (далее по тексту – поселение).
3. Калитинское сельское поселение наделено статусом сельского поселения законом Ленинградской области от 24.09.2004 г. № 64-оз «О наделении соответствующим статусом муниципального образования Волосовский муниципальный район и муниципальных образований в его составе».
4. Территория Калитинского сельского поселения входит в состав территории Волосовского муниципального района Ленинградской области. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Калитинского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.
5. В состав земель поселения входят земли независимо от формы собственности и целевого назначения.

Границы Калитинского сельского поселения и их описание утверждены законом Ленинградской области от 15.06.2010 г № 32 «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения».

6. В состав Калитинского сельского поселения входят населённые пункты: посёлок Калитино, деревня Калитино, деревня Курковицы, деревня Холоповицы, деревня Село, деревня Озёра, деревня Донцо, деревня Малое Заречье, деревня Новые Раглицы, деревня Старые Раглицы, деревня Каргалозы, деревня Лисино, деревня Пятая Гора, деревня Глумицы, деревня Эдази.
7. Административный центр – поселок Калитино Волосовского муниципального района Ленинградской области.
8. Официальное наименование представительного органа муниципального образования – совет депутатов Калитинского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области (далее по тексту – совет депутатов).
9. Официальное наименование главы муниципального образования – глава Калитинского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области (далее по тексту – глава поселения).
10. Официальное наименование администрации муниципального образования – администрация муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области.
11. Сокращенное наименование администрации муниципального образования – администрация Калитинского сельского поселения (далее по тексту – администрация поселения).
12. Совет депутатов Калитинского сельского поселения, глава Калитинского сельского поселения, администрация Калитинского сельского поселения находятся по адресу: 188401, Ленинградская область, Волосовский район, поселок Калитино, дом 26.

Статья 2. Символы муниципального образования и порядок их официального использования

1. Официальными символами Калитинского сельского поселения (далее – официальные символы) являются герб и флаг.
2. Герб и флаг Калитинского сельского поселения внесены в Государственный геральдический регистр Российской Федерации с присвоением регистрационных номеров № 3793 и № 3794 соответственно на основании решения Геральдического совета при Президенте Российской Федерации, протокол № 41 от 27.02.2008 года.
3. Калитинское сельское поселение может иметь иные символы, утверждаемые решением советом депутатов Калитинского сельского поселения.
4. Описание и порядок использования официальных символов определяются решением совета депутатов.

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 3. Перечень вопросов местного значения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1)                составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2)                установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3)                владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4)                обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5)                создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6)                создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7)                обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения

8)                формирование архивных фондов поселения;

9)                утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10)           присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11)           содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12)           организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13)           оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. К вопросам местного значения Калитинского сельского поселения в соответствии с областным законом от 10 июля 2014 года № 48-оз «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области» относятся:

1)                организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2)                дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3)                обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4)                создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5)                участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6)                создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7)                участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8)                организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9)                сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10)           создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11)           создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12)           участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

13)           резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

14)           организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

15)           организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

16)           создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

17)           осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

18)           создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

19)           осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

20)           осуществление муниципального лесного контроля;

21)           предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

22)           до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

23)           оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

24)           обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

25)           осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

26)           использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

27)           участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

Статья 4. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1)                создание музеев поселения;

2)                совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3)                участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)                создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5)                оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6)                участие в организации и осуществлению мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7)                создание муниципальной пожарной охраны;

8)                создание условий для развития туризма;

9)                оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10)            оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

11)            создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12)            предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13)            осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Право населения муниципального образования на осуществление местного самоуправления

1.Местное самоуправление в поселении осуществляется населением в соответствии с установленными законодательством гарантиями посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления поселения.

2. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам, законам субъектов Российской Федерации.

3. Граждане Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ленинградской области, областными законами, настоящим уставом имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своихпредставителей.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории поселения, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Статья 6. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения.
2. Местный референдум проводится на всей территории поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения, достигшие на день голосования возраста 18 лет. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Инициативу о проведении местного референдума могут выдвинуть:

1)                граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2)                избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

3)                совет депутатов и глава администрации поселения совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ленинградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.
6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области.
7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно советом депутатов и главой администрации поселения, оформляется соответствующими правовыми актами.
8. Решение о назначении местного референдума принимается советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления в совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.
9. В случае если местный референдум не назначен советом депутатов поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Ленинградской области, избирательной комиссии Ленинградской области или прокурора.
10. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Ленинградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и(или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.
12. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
13. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ органами государственной власти.
14. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов совета депутатов Калитинского сельского поселения с численностью 10 депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы проводятся по многомандатному избирательному округу по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

2. Муниципальные выборы назначаются советом депутатов и проводятся в соответствии с федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним областным законом «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований и должностных лиц местного самоуправления в Ленинградской области».

3. Для организации и проведения муниципальных выборов формируется избирательная комиссия поселения.

4. Муниципальные выборы назначаются советом депутатов в соответствии с действующим законодательством о выборах не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Днем голосования на выборах в  совет депутатов является второе воскресенье сентября  года, в котором истекают сроки полномочий  совета депутатов  или депутатов органа местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов совета депутатов,  влекущего за собой неправомочность представительного органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ленинградской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования

 муниципального образования.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ.
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается советом депутатовмуниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ. При этом положения федерального закона, закона Ленинградской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Жители поселения, обладающие избирательным правом в соответствующем избирательном округе, имеют право на отзыв депутата совета депутатов депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, избранных по данному избирательному округу, по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом и настоящим Уставом.

Основаниями отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Статья 10. Процедура отзыва депутата, выборного должностного лица

1. Граждане – инициаторы отзыва подают коллективное заявление о возбуждении процедуры голосования по отзыву в совет депутатов поселения.
2. Заявление подается от имени инициативной группы численностью не менее 20 человек избирателей. Заявление должно быть подписано каждым членом инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, дня, месяца и года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа.
3. В заявлении должны содержаться: предложение об отзыве депутата совета депутатов (выборного должностного лица местного самоуправления) (далее – отзыв), мотивы отзыва, сведения об уполномоченном представителе инициативной группы: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, телефон.
4. К заявлению должны быть приложены документы или их заверенные копии, подтверждающие наличие оснований для возбуждения процедуры отзыва.
5. Заявление подлежит рассмотрению на ближайшем заседании совета депутатов поселения и рассматривается им только в присутствии инициаторов проведения собрания. Членам инициативной группы должна быть предоставлена возможность выступления в поддержку своей инициативы в соответствии с регламентом работы совета депутатов поселения.
6.  Дату голосования по отзыву депутата назначает совет депутатов на основании собранных подписей избирателей в количестве  5% от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.
7. Голосование по отзыву проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Ленинградской области для проведения местного референдума.
8. Депутат совета депутатов, (выборное должностное лицо местного самоуправления) вправе давать объяснения гражданам непосредственно или через средства массовой информации по поводу обстоятельств, ставших основанием для возбуждения процедуры отзыва.
9. Депутат совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении.

Статья 11.Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить на рассмотрение органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

  2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением советом депутатов.

         Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением советом депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих  избирательным правом.

         3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с учетом требований Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

         4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации  правотворческой инициативы граждан, в течение двух недель со дня его рассмотрения соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

1)                подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом;

2)                группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

3)                иные территории проживания граждан.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях, (конференциях) граждан, проживающих на соответствующей территории.
6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным со дня регистрации устава территориального общественного самоуправления.
7. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением совета депутатов поселения.
8. Территориальное общественное самоуправление может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
9. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
10. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
11. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1)                установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2)                принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3)                избрание органов территориального общественного самоуправления;

4)                определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5)                утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6)                рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

2. Органы территориального общественного самоуправления:

1)                представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)                обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)                могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4)                вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

3. Требования к уставу территориального общественного самоуправления устанавливаются федеральным законодательством.
4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями совета депутатов.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения советом депутатов, главой поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, совета депутатов или главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или совета депутатов, назначаются советом депутатов, а по инициативе главы поселения — главой поселения.

3. Для реализации инициативы населения о проведении публичных слушаний создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.
4. Инициативная группа граждан реализует инициативу проведения публичных слушаний путем направления в совет депутатов обращения в письменном виде.
5. В обращении указывается наименование проекта муниципального правового акта, который предлагается обсудить на публичных слушаниях.
6. К обращению прилагаются:

1)                проект муниципального правового акта;

2)                подписи не менее 5 процентов жителей поселения, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения публичных слушаний.

7. Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании совета депутатов.
8. Обращение рассматривается только в присутствии инициаторов публичных слушаний. В случае отсутствия на заседании совета депутатов инициаторов публичных слушаний данный вопрос снимается с повестки дня и подлежит рассмотрению на следующем заседании.
9. При рассмотрении обращения советом депутатов может быть предоставлено слово инициаторам публичных слушаний.
10. По итогам рассмотрения обращения совет депутатов принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний.
11. Решение должно содержать:

1)                вопросы, выносимые на публичные слушания;

2)                дату и место проведения публичных слушаний;

3)                сведения об инициаторах публичных слушаний;

4)                предполагаемый состав участников публичных слушаний;

5)                форму оповещения жителей поселения о проведении публичных слушаний;

6)                порядок ознакомления и получения документов, предполагаемых к рассмотрению на публичных слушаниях.

2. Отказ в назначении публичных слушаний должен быть мотивированным. Основаниями для отказа в назначении публичных слушаний могут быть:

1)                 противоречие предлагаемого к обсуждению муниципального правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, областным законам;

2)                 нарушение установленного настоящим уставом порядка выдвижения инициативы проведения публичных слушаний.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации), проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поселения, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Информация о назначении и проведении публичных слушаний, о времени и месте их проведения, проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, а также иная предусмотренная действующим законодательством информация подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в срок, установленный нормативным правовым актом совета депутатов в соответствии с требованиями федеральных и областных законов.
5. Проект Устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее, чем за 30 дней до дня их рассмотрения советом депутатов, подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного советом депутатов порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

16. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 14. Собрание граждан

1. Собрания граждан могут проводиться для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления.
2. Для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления может проводиться конференция.
3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, совета депутатов, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе совета депутатов или главы поселения, назначается соответственно советом депутатов или главой поселения.
5. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается советом депутатов в порядке, установленном статьей 13 настоящего Устава.
6. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления поселения и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления.
7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также его полномочия определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, настоящим Уставом, решением совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
10. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15.Порядок назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения

1. С инициативой о проведении собрания граждан могут выступить жители поселения путем направления письменного обращения в совет депутатов.
2. Обращение рассматривается советом депутатов на ближайшем заседании с участием представителя инициаторов проведения собрания граждан.
3. Совет депутатов назначает дату, время и место проведения собрания граждан.

Статья 16.Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных частью 2 статьи 14 настоящего Устава, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
   1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
   2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
   3. Порядок назначения и проведения опроса определяется решением совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 17. Опрос граждан

 

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Ленинградской области.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Структура органов местного самоуправления поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Калитинского сельского поселения составляют:

— представительный орган: совет депутатов Калитинского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области;

— глава муниципального образования: высшее выборное должностное лицо Калитинского сельского поселения – глава Калитинского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области ;

— администрация муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий устав.

Решение совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 21. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1)                принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)                установление официальных символов поселения;

3)                создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4)                установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)                регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Калитинского сельского поселения и органами местного самоуправления Волосовского муниципального района Ленинградской области;

6)                полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

7)                полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

8)                организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

9)                принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10)           разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11)           учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации (в официальных средствах массовой информации поселения);

12)           осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13)           организация профессионального образования и  дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов совета депутатов муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14)           утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15)           иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

2. Органы местного самоуправления поселения, вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 4, 9 части 1 и пунктами 5, 7, 11 части второй статьи 3 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Ленинградской области) В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Ленинградской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Ленинградской области.

Статья 22. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления поселения, установленные федеральными законами, законами Ленинградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления поселения.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. По решению совета депутатов, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий могут быть дополнительно использованы собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях наличия свободных материальных ресурсов и получения дополнительных доходов бюджета муниципального образования.
4. Расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление не переданных полномочий, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами, осуществляются по решению совета депутатов.
5. По решению совета депутатов за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) могут устанавливаться дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
   1. Совет депутатов поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатному избирательному округу, образуемому на территории поселения в соответствии с избирательным законодательством.
   2. Срок полномочий совета депутатов составляет 5 лет.
   3. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от численности депутатов, установленной частью 1 настоящей статьи.
   4. Организацию деятельности совета депутатов осуществляет избранный из его состава глава поселения, исполняющий полномочия председателя совета депутатов.
   5. Из числа депутатов совета депутатов открытым голосованием избирается заместитель председателя совета депутатов.
   6. В совете депутатов образуются постоянные, рабочие и временные комиссии, регламенты работы которых утверждаются советом депутатов.
   7. Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседания созываются главой поселения по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой поселения по собственной инициативе и по инициативе не менее 1/3 депутатов совета депутатов.
   8. Совет депутатов может обладать правами юридического лица в соответствии с настоящим уставом муниципального образования и подлежит государственной регистрации на основании решения совета депутатов о наделении совета депутатов правами юридического лица.

Статья 23. Совет депутатов

9. В целях качественного и оперативного обеспечения деятельности совета депутатов может создаваться аппарат совета депутатов, штатное расписание и структуру которого утверждает глава муниципального образования, в пределах средств, предусмотренных бюджетом на организацию деятельности совета депутатов.

Статья 24. Фракции в совете депутатов.

 1. Депутаты представительного органа муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее — фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в  части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 25. Полномочия совета депутатов

1. В исключительной компетенции совета депутатов находятся:

1)                 принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2)                 утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)                 установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)                 принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5)                 определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)                 определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случае предусмотренных федеральными законами;

7)                 определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)                 определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)                 контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10)            принятие решения об удалении главы поселения в отставку;

11)           установление официальных символов поселения и порядка их использования;

2. Совет депутатов:

1)                 заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации поселения и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов поселения;

2)                Принимает решения о назначении и проведении муниципальных выборов;

3)                принимает решения о назначении местного референдума;

4)                 определяет порядок назначения и проведения конференции граждан поселения;

5)                 определяет порядок назначения и проведения собрания граждан, а также его полномочия;

6)                 определяет порядок назначения и проведения опроса граждан поселения;

7)                определяет направления использования капитальных вложений;

8)                устанавливает, по согласованию с органом исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границу и режим его содержания;

9)                определяет условия приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности;

10)           утверждает перечень объектов муниципальной собственности, преобразование которых осуществляется с согласия совета депутатов;

11)            определяет порядок организации и проведения публичных слушаний в случаях, установленных законодательством и настоящим уставом;

12)           принимает решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица;

13)           регистрирует уставы органов территориального общественного самоуправления;

14)           утверждает структуру администрации по представлению главы поселения;

15)           утверждает положение об администрации;

16)           утверждает условия трудового договора (контракта) для главы администрации;

17)           устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации;

18)           принимает решение об определении целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

19)           заслушивает отчёты руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

20)           утверждает планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, изменения и дополнения к ним, отчеты об их выполнении;

21)            осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном собрании Ленинградской области;

22)           утверждает правила землепользования и застройки (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами);

23)           принимает решение о резервировании и изъятии земельных участков в границах  поселения для муниципальных нужд;

24)            определяет порядок привлечения заёмных средств, в том числе выпуска муниципальных ценных бумаг;

25)            принимает решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

26)           определяет условия и порядок приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;

27)           устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности,

28)          утверждает в соответствии с законодательством правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений;

29)           устанавливает порядок перевода жилых домов и жилых помещений муниципального фонда в нежилые;

30)            устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи муниципального жилья в собственность граждан и организаций, сдачи муниципального жилья в аренду;

31)            определяет порядок распоряжения земельными участками на территории поселения, находящимися в муниципальной собственности;

32)           устанавливает в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов экономической деятельности;

33)           устанавливает за счет средств муниципального образования дополнительные меры социальной поддержки для жителей поселения;

34)            осуществляет нормативно-правовое регулирование и контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, когда такое право прямо предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

35)           учреждает средства массовой информации;

36)           принимает решение об изменении структуры органов местного самоуправления поселения путем внесения изменений в настоящий Устав.

37)            осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению совета депутатов федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области, настоящим Уставом, а также регламентом совета депутатов.

3. Расходы на обеспечение деятельности совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
4. Управление и (или) распоряжение советом депутатов или отдельными депутатами совета депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности совета депутатов и депутатов.

Статья 26. Организация деятельности совета депутатов

1. Вновь избранный совет депутатов собирается на первое заседание не позднее, чем на десятый день после официального опубликования решения об итогах голосования на муниципальных выборах в случае избирания не менее двух третей от установленной настоящим уставом численности депутатов.
2. Первое заседание вновь избранного совета депутатов созывает и ведет глава поселения.
3. Заседания совета депутатов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца.
4. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний совета депутатов, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов совета депутатов, должностных лиц администрации, других органов местного самоуправления, представителей общественности, населения поселения в работе заседаний совета депутатов, комиссий, групп, а также материального, организационно-технического, правового обеспечения работы депутатов устанавливается Регламентом совета депутатов, который утверждается советом депутатов.
5. Заседание совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
6. Совет депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает муниципальные правовые акты в виде решений.
7. Решения совета депутатов принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если за них проголосовало более половины депутатов, присутствующих на заседании, в случае если иной порядок принятия решений не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, Регламентом совета депутатов. Решения совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов совета депутатов.
8. Срок полномочий депутатов совета депутатов поселения составляет пять лет.
9. Полномочия депутата совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы совета депутатов (очередного) нового созыва.
10. Депутат совета депутатов в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами совета депутатов, отчитывается в своей деятельности перед населением не реже одного раза в год.
11. Депутату совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
12. Гарантии прав депутатов совета депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов совета депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральным законодательством.
13. Депутат совета депутатов не может быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти, замещать должности муниципальной службы. Депутат совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата совета депутатов представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ. Иные ограничения, связанные со статусом депутата совета депутатов, могут устанавливаться Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.
14. Депутаты совета депутатов поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению совета депутатов могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности совета депутатов.
15. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

Статья 27. Депутат совета депутатов

— заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

— заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

— входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

-Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Депутат совета депутатов поселения избирается в совет депутатов муниципального района Ленинградской области советом депутатов поселения из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства.
10. Голосование проводится по каждой выдвинутой кандидатуре в депутаты совета депутатов муниципального района, за исключением лиц взявших самоотвод.
11. Самоотвод принимается без голосования. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от числа избранных депутатов совета депутатов. В случае если кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов, совет депутатов поселения проводит повторные выборы в порядке, установленном настоящей статьей. Итоги голосования оформляются решением совета депутатов. Решение подписывается председательствующим на заседании совета депутатов в день заседания и вступает в силу со дня принятия.
12. Норма представительства депутатов совета депутатов поселений в совете депутатов Волосовского муниципального района устанавливается Уставом муниципального района.
13. Депутат, избранный в совет депутатов муниципального района может быть отозван советом депутатов поселения в случаях, установленных в статье 7 настоящего устава.
14. Отозванным считается депутат, за отзыв которого проголосовало большинство депутатов от установленной численности совета депутатов поселения.
15. Правом инициативы по отзыву из совета депутатов муниципального района обладают глава муниципального района, глава поселения и не менее 1/3 депутатов от установленной численности совета депутатов поселения.
16.  Депутат совета депутатов поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 28. Права депутата совета депутатов

1. Для реализации своих полномочий депутат на заседаниях совета депутатов:

1)                предлагает вопросы для рассмотрения на заседании совета депутатов;

2)                вносит предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3)                ставит вопросы о необходимости разработки новых решений;

4)                участвует в прениях, задает вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требует ответов и дает им оценку;

5)                выступает с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, дает справки;

6)                вносит поправки к проектам решений совета депутатов;

7)                оглашает на заседаниях совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;

8)                знакомится с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний совета депутатов.

2. Депутат имеет право

1)                обращаться с запросами к руководителям расположенных на территории поселения государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении поселения;

2)                на обращение в органы местного самоуправления и получение ответа в указанные в обращении сроки, но не позднее одного месяца с даты обращения;

3)                на обеспечение документами, принятыми советом депутатов.

Статья 29. Глава муниципального образования (поселения)

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава поселения исполняет полномочия председателя совета депутатов и возглавляет администрацию поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, до принятия решения совета депутатов муниципального образования об избрании главы муниципального образования, так же в случае временного отсутствия главы муниципального образования полномочия  главы муниципального образования в части исполнения полномочий главы муниципального образования и председателя совета депутатов муниципального образования исполняет заместитель председателя совета депутатов  муниципального образования.

3. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и совету депутатов.
4. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 30. Полномочия главы муниципального образования (поселения)

1. Глава поселения:

1)                представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, иными государственными органами, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2)                подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, муниципальные правовые акты, принятые советом депутатов;

3)                издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)                 созывает очередные и  внеочередные заседания совета депутатов;

5)                подписывает договоры и соглашения от имени поселения;

6)                выдает доверенности от имени совета депутатов, на предоставление интересов муниципального образования или главы поселения в соответствии с действующим законодательством, а в случае временного отсутствия главы поселения выдачу доверенностей осуществляет лицо, временно исполняющее обязанности главы поселения;

7)                обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

2. Иные полномочия главы муниципального образования определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ленинградской области, законами Ленинградской области, настоящим уставом и решениями совета депутатов муниципального образования.

Статья 31. Избрание главы муниципального образования (поселения)

1. Глава муниципального образования Калитинское сельское поселение(далее – глава поселения)избирается советом депутатов муниципального образования из своего состава сроком на пять лет.

Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

2. Совет депутатов собирается не позднее, чем на десятый день после официального опубликования решения об итогах голосования на муниципальных выборах в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим уставом численности депутатов.
3. Вновь избранный совет депутатов муниципального образования избирает главу  поселения на первом заседании.
4. Кандидаты на должность главы муниципального образования выдвигаются на заседании совета депутатов муниципального образования депутатами, группами депутатов (фракциями) совета депутатов муниципального образования, а также в порядке самовыдвижения.
5. Глава поселения избирается открытым голосованием.
6. Голосование проводится по каждой выдвинутой кандидатуре на должность главы поселения, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
7. Избранным на должность главы поселениясчитается кандидат, набравший большинство голосов от установленной численности депутатов совета депутатов муниципального образования.
8.  В случае если кандидаты набрали равное количество голосов, избранным на должность главы поселения считается тот кандидат, за которого проголосовал председательствующий на заседании совета депутатов муниципального образования.
9. Итоги голосования оформляются решением совета депутатов муниципального образования. Решение совета депутатов подписывается депутатом, председательствующим на заседании совета депутатов муниципального образования в день заседания и вступает в силу с момента его принятия.
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования решение об избрании главы муниципального образования принимается советом депутатов муниципального образования на ближайшем заседании совета депутатов муниципального образования в порядке, предусмотренном настоящей статьей, за исключением случаев, установленных Федеральным законом
11. Глава поселенияотчитывается перед населением поселения, представляет совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов поселения.
12. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 32. Администрация муниципального образования

1. Администрация муниципального образования Калитинское сельское поселение (далее – администрация поселения) — исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделяется в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Калитинского сельского поселения федеральными и областными законами.
2. Администрацией поселения руководит глава поселения на принципах единоначалия.
3.  Администрация поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами совета депутатов поселения.

 

Статья 33. Структура и порядок формирования администрации муниципального образования

1. Структура администрации утверждается советом депутатов по представлению главы муниципального образования.
2.  Структуру администрации составляют глава муниципального образования, заместитель главы администрации, а также отраслевые (функциональные) органы администрации, являющиеся структурными подразделениями администрации.
3. Формирование администрации поселения осуществляет глава поселения в соответствии со структурой, положением администрации, утвержденным советом депутатов, и штатным расписанием администрации, утвержденным главой поселения в пределах средств местного бюджета, предусмотренных на содержание администрации.
4.  В штатном расписании администрации могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности администрации, не являющиеся выборными муниципальными должностями и муниципальными должностями муниципальной службы.

Статья 34. Полномочия администрации муниципального образования

К полномочиям администрации по решению вопросов местного значения относятся:

1) разработка проекта местного бюджета и подготовка отчета о его исполнении;

2) владение, пользование и распоряжение от имени поселения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

3) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

4) заключение соглашений с органами местного самоуправления Волосовского муниципального района о передаче им части полномочий органов местного самоуправления поселения на основании решения совета депутатов;

5) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

19) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

24) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

25) осуществление функций заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

26) осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования поселения:

27) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

29) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

32) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

35) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

36) осуществление муниципального лесного контроля;

37) осуществление полномочий по осуществлению муниципальных заимствований, предоставлению муниципальных гарантий, предоставлению бюджетных кредитов, управлению муниципальным долгом и муниципальными активами;

38) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

39) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

40) создание условий для развития туризма;

41) создание музеев на территории поселения;

42) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин

43) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;

44) разработка административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

45) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

46) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

47) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

48) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

49) организация теплоснабжения, предусмотренная Федеральным законом «О теплоснабжении»;

50) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

51) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

52) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

53) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

54) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

55) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

56) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

57) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

58) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

59) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

60) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;

61) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

62) исполнение иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, главы поселения.

Статья 35. Руководство администрацией муниципального образования

1. Глава поселения руководит администрацией на принципах единоначалия.

 2.  Глава поселения несет персональную ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации поселения.

3. Глава поселения издает по вопросам ведения администрации постановления и распоряжения администрации, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим уставом, самим постановлением (распоряжением).

Статья 36. Полномочия главы поселения, как руководителя администрации муниципального образования

1. Глава поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

  2) заключает договоры в случаях установленных настоящим Уставом;

3) руководит разработкой и представляет на утверждение совета депутатов структуру администрации, утверждает штатное расписание и формирует штат администрации в пределах,  утвержденных в бюджете средств на ее содержание;

4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

5) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, других сотрудников администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

6) отменяет решения руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам;

7) руководит разработкой и представлением в  совет депутатов проекта местного бюджета поселения, планов и программ социально-экономического развития Калитинского сельского поселения, а также отчетов об их исполнении;

8) организует работу администрации по вопросам связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными и областными законами;

9) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;

10) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) выдает доверенности, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12)  вносит на рассмотрение в совет депутатов проекты нормативных правовых актов поселения;

13) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний совета депутатов;

14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

Статья 37. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
2. Компетенция, полномочия, срок полномочий, порядок формирования и деятельности избирательной комиссии поселения устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», соответствующим законом Ленинградской области, настоящим Уставом.
3. Избирательная комиссия поселения формируется в случае, если ее полномочия не могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию. В случае ее формирования она является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Решением совета депутатов избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.
4. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

Статья 38. Дополнительные гарантии и компенсации для муниципального служащего

1.Помимо основных государственных гарантий и компенсаций для муниципального служащего, установленных федеральным законодательством и законами Ленинградской области, муниципальному служащему предоставляется право на:

1) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от категории и группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсацию за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием.

Муниципальному служащему в связи с выходом впервые на страховую пенсию по старости выплачивается единовременное денежное вознаграждение в порядке и размере, установленном решением совета депутатов Калитинского сельского поселения.

2.Финансовое обеспечение дополнительных гарантий для муниципальных служащих осуществляется за счет средств местного бюджета.

3. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 39. Муниципальные правовые акты поселения.

1. Муниципальные правовые акты Калитинского сельского поселения принимаются населением муниципального образования непосредственно путем прямого волеизъявления, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения в пределах их полномочий по вопросам местного значения, а также по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления поселения федеральными законами и областными законами Ленинградской области на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) областными законами Ленинградской области.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области.

3. Муниципальным нормативным правовым актом поселения является правовой акт, принятый в установленном порядке непосредственно населением поселения путем прямого волеизъявления, советом депутатов поселения, главой муниципального образования, администрацией поселения, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

3. Муниципальным правовым актом поселения, имеющим ненормативный характер, является принятый в установленном порядке правовой акт совета депутатов поселения, главы муниципального образования, администрации поселения, имеющий распорядительный (индивидуальный) характер, направленный на установление, изменение или прекращение прав и (или) обязанностей конкретного лица (группы лиц).

4. Систему муниципальных правовых актов поселения составляют:

устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в устав поселения;

решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан;

решения совета депутатов сельского поселения;

постановления и распоряжения главы муниципального образования;

постановления и распоряжения местной администрации Калитинского сельского поселения.

5. Муниципальный нормативный правовой акт поселения принимается в следующих формах:

устав МО Калитинское сельское поселение и муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения;

решение, принятое на местном референдуме (сходе граждан);

решение совета депутатов поселения;

постановление главы муниципального образования;

постановление администрации Калитинского сельского поселения.

6. Муниципальный правовой акт поселения, имеющий ненормативный характер, принимается в следующих формах:

решение совета депутатов поселения;

распоряжение главы муниципального образования;

распоряжение администрации Калитинского сельского поселения.

Статья 40.          Подготовка и порядок принятия  муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами совета депутатов муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Волосовского района, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными действующим законодательством.
2. Проекты муниципальных правовых актов совета депутатов муниципального образования, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение совета депутатов муниципального образования только по инициативе администрации муниципального образования или при наличии заключения главы муниципального образования.
3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Калитинского сельского поселения подлежат антикоррупционной экспертизе в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
5. Решения совета депутатов муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов совета депутатов муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.
6. Решения по вопросам организации деятельности совета депутатов муниципального образования принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов совета депутатов муниципального образования.
7. Глава поселения в течение трех дней подписывает решение совета депутатов и в десятидневный срок с момента подписания обеспечивает его официальное опубликование (обнародование) в случае если такое решение подлежит опубликованию (обнародованию).
8. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в совет депутатов муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается советом депутатов муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

Статья 41. Устав поселения и решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1.Проект устава муниципального образования, проект решения совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного советом депутатов муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2.Устав муниципального образования принимается советом депутатов муниципального образования. Устав муниципального образования, решения совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов совета депутатов .

3.Устав муниципального образования, решения совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4.Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

5.Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 42. Официальное опубликование (обнародование, размещение) муниципальных правовых актов

1. Устав Калитинского сельского поселения, муниципальный правовой акто внесении изменений и дополнений в Устав Калитинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию, размещению) после их государственной регистрации в течение 7 дней со дня его поступления из территориального органауполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Иные муниципальные нормативные правовых акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию, размещению) не позднее 10 календарных дней с даты их принятия (издания), если иной срок не установлен непосредственно в таких правовых актах.

Муниципальные ненормативные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию, размещению) в срок, предусмотренный для официального опубликования (обнародования, размещения) муниципальных нормативных правовых актов только в случае указания на необходимость такого опубликования непосредственно в таких правовых актах.

2. Муниципальный правовой акт поселения считается официально опубликованным, если он был опубликован (обнародован, размещен) в полном объеме (кроме сведений, составляющих охраняемую законом тайну) в любом из следующих источников:

в официальном периодическом печатном издании Волосовского муниципального района Ленинградской области – общественно-политической газете «Сельская новь»;

в официальном периодическом печатном издании Калитинского сельского поселения «Калитинский вестник»;

на официальном сайте Калитинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» —  http://калитинское.рф/. ;

на информационных стендах Калитинского сельского поселения.

3. Решением совета депутатов Калитинского сельского поселения устанавливается:

1)    порядок официального опубликования (размещения) муниципальных правовых актов Калитинского сельского поселения в официальных периодических печатных изданиях,  а также на официальном сайте Калитинского сельского поселения;

2)    официальный сайт Калитинского сельского поселения и порядок официального размещения муниципальных правовых актов Калитинского сельского поселения на таком официальном сайте.

3)    местонахождение информационных стендов Калитинского сельского поселения, размещение муниципальных правовых актов Калитинского сельского поселения на которых является их официальным обнародованием и порядок размещения на них информации.

4. Тексты муниципальных правовых актов поселения, опубликованные (обнародованные, размещенные) в любом из источников, указанных в части 2 настоящей статьи, являются официальными текстами муниципальных правовых актов поселения.

Текст муниципального правового акта поселения, который впервые был опубликован в полном объеме в одном из официальных периодических печатных или сетевых изданий поселения, считается эталонным текстом муниципального правового акта поселения.

5. При официальном опубликовании муниципального правового акта поселения, изменений к нему указываются его наименование, дата принятия, регистрационный номер, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления поселения, принявшие его.

6. Датой официального опубликования (обнародования, размещения) муниципального правового акта Калитинского сельского поселения считается:

1)                    дата выхода в свет очередного номера выпуска официального периодического печатного издания Калитинского сельского поселения, в котором этот муниципальный правовой акт был впервые опубликован в полном объеме;

2)                    дата первого размещения правового акта Калитинского сельского поселения в полном объеме в периодическом сетевом издании, на официальном сайте Калитинского сельского поселения, официальном сайте органа местного самоуправления Калитинского сельского поселения или должностного лица самоуправления Калитинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

3)                    дата обнародования правового акта Калитинского сельского поселения на последнем информационном стенде Калитинского сельского поселения.

Если для официального опубликования муниципального правового акта Калитинского сельского поселения требуется несколько выпусков одного официального периодического печатного издания Калитинского сельского поселения, датой его официального опубликования считается дата выхода в свет последнего номера выпуска официального периодического печатного издания Калитинского сельского поселения, в котором была завершена публикация этого муниципального правового акта Калитинского сельского поселения в полном объеме.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Калитинского сельского поселения, за исключением нормативных правовых актов совета депутатов Калитинского сельского поселения о налогах и сборах, вступают в силу:

— с даты (события), определенной непосредственно в самом муниципальном правовом акте поселения;

— по истечении установленного непосредственно в муниципальном правовом акте Калитинского сельского поселения срока (события);

— с момента официального опубликования муниципального правового актаКалитинского сельского поселения в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

2. Муниципальные нормативные правовые Калитинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее их официального опубликования (обнародования) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

3. Муниципальные нормативные правовые акты поселения, официально не опубликованные (обнародованные) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, не могут применяться.

ГЛАВА 6. ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 45. Ответственность депутатов совета депутатов перед населением

Ответственность депутатов совета депутатов перед населением наступает по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Уставом.

 

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава Ленинградской области, областных законов и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами отдельных государственных полномочий Ленинградской области в порядке, установленном федеральными и областными законами.

Статья 47. Ответственность совета депутатов перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что советом депутатов принято Решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Ленинградской области, настоящему уставу, а совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее Решение, полномочия совета депутатов прекращаются законом Ленинградской области о роспуске совета депутатов, принимаемым в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
2. Полномочия совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Ленинградской области о его роспуске.
3. Полномочия совета депутатов также прекращаются законом Ленинградской области о роспуске совета депутатов, принимаемым в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в случае если соответствующим судом установлено, что (вновь) избранный в правомочном составе совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.
4. Закон Ленинградской области о роспуске совета депутатов может быть обжалован в суде в установленном порядке.

 

Статья 48. Ответственность главы поселения перед государством

Ответственность главы поселения перед государством наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

 

Статья 49. Удаление главы муниципального образования (поселения) в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов совета депутатов или по инициативе высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области).
2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

1)                решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)                неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3)                неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед советом депутатов, данная два раза подряд;

4)                несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5)                допущение главой поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов совета депутатов об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом правового акта совета депутатов об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и высшее должностное лицо Ленинградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в совет депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов совета депутатов об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов совета депутатов об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных федеральным законодательством, решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области).
6. Инициатива высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в совет депутатов вместе с проектом соответствующего муниципального правового акта совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в совет депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов совета депутатов или высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) об удалении главы поселения в отставку осуществляется представительным органом поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение совета депутатов об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов совета депутатов.
9. Решение совета депутатов об удалении главы поселения в отставку подписывается председателем совета депутатов поселения.
10. В случае, если глава поселения, входящий в состав совета депутатов с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата совета депутатов, уполномоченного на это представительным органом поселения.
11. При рассмотрении и принятии представительным органом поселения решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1)                заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов совета депутатов или высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом правового акта совета депутатов об удалении его в отставку;

2)                предоставление ему возможности дать депутатам совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

В случае, если глава поселения не согласен с решением совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

2. Решение совета депутатов об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением совета депутатов.
3. В случае, если инициатива депутатов совета депутатов или высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) об удалении главы поселения в отставку отклонена представительным органом поселения, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
4. В случае, если избранный из состава совета депутатов муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения совета депутатов муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, совет депутатов муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.
5. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 51. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Совет депутатов осуществляет контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения настоящему уставу и принятыми в соответствии с ним решениями совета депутатов.

Статья 52. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 7. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ, ДЕПУТАТОВ, ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 53. Досрочное прекращение полномочий совета депутатов

1. Полномочия совета депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ. Полномочия совета депутатов также прекращаются:

1)                в случае принятия советом депутатов решения о самороспуске в порядке, определенном настоящим Уставом;

2)                в случае вступления в силу решения Ленинградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)                в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 — 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также в случае упразднения поселения;

4)                в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5)                в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

6)                в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий совета депутатов, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

Статья 54. Порядок принятия решения совета депутатов о самороспуске

1. С инициативой принятия советом депутатов решения о самороспуске может выступить любой из депутатов, группа депутатов данного совета депутатов.
2. Инициатива о самороспуске подается в письменном виде на заседании совета депутатов.
3. Инициаторам самороспуска в обязательном порядке предоставляется слово на соответствующем заседании при рассмотрении данного вопроса.
4. Вопрос о самороспуске рассматривается на заседании последним, но в обязательном порядке. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов совета депутатов поселения.
5. Решение о самороспуске вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

 

Статья 55. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1)                смерти;

2)                отставки по собственному желанию;

3)                удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)                отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5)                признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)                признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)                вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)                выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)                прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)           отзыва избирателями;

11)           установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

12)           преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

13)           утраты поселением статуса поселения в связи с его объединением с городским округом;

14)           увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, до принятия решения совета депутатов муниципального образования об избрании главы поселения, полномочия главы поселения в части исполнения полномочий главы местной администрации исполняет заместитель главы администрации муниципального образования, полномочия главы поселения исполняет заместитель председателя совета депутатов.
3. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
4. В случае, если избранный из состава совета депутатов глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, совет депутатов не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы поселения до вступления решения суда в законную силу.
5. В случае принятия закона субъекта Российской Федерации, предусматривающего избрание главы поселения советом депутатов из своего состава, выборы главы поселения не назначаются и не проводятся, если указанный закон субъекта Российской Федерации вступил в силу до наступления даты, начиная с которой совет депутатов был бы вправе принять решение о назначении выборов главы поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 56. Досрочное прекращение полномочий депутата совета депутатов

1. Полномочия депутата совета депутатов прекращаютсядосрочно в случаях:

1)                смерти депутата совета депутатов;

2)                отставки по собственному желанию;

3)                признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)                признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)                вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)                выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)                прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления поселения;

8)                приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

9)                отзыва избирателями;

10)           досрочного прекращения полномочий совета депутатов;

11)           призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

12)           в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата, осуществляемые на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.
3. В случае отставки депутата совета депутатов по собственному желанию, депутат подает в совет депутатов письменное заявление о сложении им депутатских полномочий. Совет депутатов обязан рассмотреть заявление депутата совета депутатов о сложении депутатских полномочий на ближайшем заседании совета депутатов. Информация об отставке депутата совета депутатов подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
4. Решение совета депутатов поселения о досрочном прекращении полномочий депутата совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями совета депутатов — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

ГЛАВА 8. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА, А ТАК ЖЕ ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА ЕГО ИСПОЛНЕНИЕМ.

Статья 57.Местный бюджет

Бюджет поселения разрабатывается и утверждается в форме решения совета депутатов поселения о бюджете муниципального образования на 3 года — на очередной финансовый год и плановый период. Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. Решение о бюджете поселения вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом РФ и решением совета депутатов поселения о бюджете муниципального образования.

Статья 58. Порядок составления местного бюджета

Проект бюджета поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств поселения.

Составление проекта бюджета поселения – исключительная прерогатива администрации Калитинского сельского поселения. Порядок и сроки составления проекта бюджета поселения устанавливаются администрацией Калитинского сельского поселения с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, муниципальных правовых актов совета депутатов поселения, регламентирующих бюджетный процесс.

Статья 59. Порядок рассмотрения местного бюджета

Порядок внесения, рассмотрения проекта решения о бюджете поселения в совет депутатов поселения и его утверждение определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальным правовым актом совета депутатов о бюджетном процессе в Калитинском сельском поселении и Регламентом работы совета депутатов поселения.

2. Администрация поселения вносит на рассмотрение совета депутатов поселения проект решения о бюджете поселения не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета поселения в совет депутатов поселения представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Проект решения совета депутатов поселения о бюджете поселения рассматривается и утверждается советом депутатов поселения в одном чтении.

4. Проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные регламентом работы совета депутатов поселения, направляется в ревизионную комиссию поселения.

5. Проект решения о бюджете поселения, с учетом полученного заключения ревизионной комиссии Калитинского сельского поселения, подлежит обязательному предварительному рассмотрению на заседании постоянных комиссий совета депутатов поселения.

5.1. В случае, если в соответствии с решением комиссии предлагается рассмотреть вопрос о внесении изменении и (или) дополнений в проект решения совета депутатов поселения, комиссия вносит также проект предлагаемых изменений и (или) дополнений в проект решения совета депутатов поселения, которые направляет главе поселения и в администрацию поселения.

5.2. В случае отклонения проекта решения о бюджете поселения советом депутатов поселения создается согласительная комиссия. Состав согласительной комиссии формируется с равным представительством совета депутатов поселения и администрации поселения. Регламент работы согласительной комиссии и ее персональный состав утверждается решением совета депутатов поселения. Согласительная комиссия дорабатывает проект решения о бюджете поселения для повторного внесения его на рассмотрение совета депутатов поселения.

6. При рассмотрении проекта решения о бюджете поселения совет депутатов поселения заслушивает доклад главы администрации поселения или уполномоченного им лица, а также доклад руководителя ревизионной комиссии поселения и принимает решение о принятии или отклонении проекта решения о бюджете поселения.

7. Решение о бюджете поселения должно быть рассмотрено, в случае его утверждения советом депутатов поселения, подписано главой поселения и опубликовано (обнародовано) до начала очередного финансового года.

Статья 60. Порядок исполнения бюджета муниципального образования, составления и утверждения отчета о его исполнении

1. Исполнение бюджета поселения обеспечивается администрацией поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальным правовым актом совета депутатов о бюджетном процессе Калитинского сельского поселения.

2. Бюджетная отчетность поселения составляется финансовым органом,на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств. Бюджетная отчетность является годовой. Отчет об исполнении бюджета поселения является ежеквартальным. Отчет об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией поселения и направляется в совет депутатов поселения и ревизионную комиссию поселения.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения подлежит утверждению решением совета депутатов поселения. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения до его рассмотрения в совете депутатов муниципального образования подлежит внешней проверке. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения осуществляется ревизионной комиссией поселения с соблюдением требований Бюджетного кодекса РФ и особенностей, установленных федеральными законами. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения представляется администрацией поселения в совет депутатов поселения не позднее 1 мая текущего года.

4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета поселения совет депутатов поселения утверждает либо отклоняет отчет об исполнении бюджета поселения. В случае отклонения советом депутатов поселения решения об исполнении бюджета поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца. Рассмотрение повторно представленного проекта решения совета депутатов поселения об исполнении бюджета производится советом депутатов поселения в порядке, предусмотренном для первичного рассмотрения.

5. Отчет об исполнении бюджета поселения выносится на публичные слушания.

Статья 61. Порядок осуществления контроля за исполнением бюджета муниципального образования

1. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью ревизионной комиссии поселения .

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) администрации поселения (далее — орган внутреннего муниципального финансового контроля), финансового органа.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета поселения. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета муниципального образования в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

 

Статья 62. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
2. Закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 63. Обеспечение минимального местного бюджета

 Местному бюджету в порядке и случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, осуществляется предоставление финансовой помощи из федерального бюджета и областного бюджета Ленинградской области, в том числе на обеспечение минимального местного бюджета.

ГЛАВА 9.ПРАВОПРЕЕМСТВО ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 64. Правопреемство органов местного самоуправления.

1.Органы местного самоуправления муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц Волосовского муниципального района Ленинградской области, осуществляющих на территории муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, вступивших в силу с 1 января 2006 года.

2.Имущественные обязательства органов местного самоуправления муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области, возникающие в силу правопреемственности, определяются передаточным (разделительным) актом.

Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 65. Вступление в силу настоящего устава.

1.  Настоящий Устав муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Устава, Устав муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области, зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу от 02.06.2009 года государственный регистрационный № RU 475023072009001, с последующими изменениями и дополнениями, в том числе путем изложения его в новых редакциях, утрачивает силу.