Проект РЕШЕНИЕ (десятое заседание третьего созыва) от «__» июля 2015 года № О проекте Устава муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области (новая редакция) и назначении публичных слушаний

МУНИЦИПАЛЬНОЕ  ОБРАЗОВАНИЕ   ПРОЕКТ

КАЛИТИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ВОЛОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ

КАЛИТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

(десятое заседание третьего созыва)

от «__» июля 2015 года  №

 

О проекте Устава  муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области (новая редакция) и  назначении публичных слушаний

 

         Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), статьями 18,28,64 Устава МО Калитинское сельское поселение, решением совета депутатов от 17.01.2013 № 160 «Об утверждении новой редакции Положения о публичных  слушаниях  в муниципальном образовании Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области»,  совет депутатов Калитинского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области РЕШИЛ:

  1. Принять проект  Устава муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области (новая редакция) согласно приложению 1.
  2. Вынести рассмотрение проекта Устава муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области (новая редакция)  на публичные слушания.

3.         Провести 09 сентября 2015 года публичные слушания по проекту Устава муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области (новая редакция).

4.         Местом проведения публичных слушаний определить помещение администрации Калитинского сельского поселения  по адресу: поселок Калитино,  д.26, Волосовского района Ленинградской области. Начало слушаний в 15 часов 00 минут.

5.     Утвердить Порядок учета предложений и участия граждан в обсуждении настоящего проекта решения согласно приложению 2.

6.     Организацию проведения публичных слушаний возложить на администрацию Калитинского сельского поселения.

7.         Опубликовать настоящее решение в общественно-политической газете Волосовского муниципального района «Сельская новь».

Глава Калитинского сельского поселения                       В.И.Бердышев

 

приложение 1

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к решению совета депутатов № ___

от «__»________2015 года

 

                                                                                                                                                                                                                

 

 

 

 

Устав

муниципального образования

Калитинское сельское  поселение

Волосовского муниципального района

Ленинградской области

(новая редакция)

                                                                              

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Пос. Калитино

2015 год

 

 

 

Настоящий Устав муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области (далее – Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ), иными федеральными законами, законодательством Ленинградской области устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории Калитинского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование муниципального образования, место нахождения органов местного самоуправления

 

  1. Наименование муниципального образования – муниципальное образование Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области (далее – Калитинское сельское поселение).
  2. Административный центр – поселок Калитино Волосовского муниципального района Ленинградской области.
  3. Местное самоуправление в Калитинском сельском поселении осуществляется в границах, определенных областным законом Ленинградской области от 24.09.2004 года № 64-оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Волосовский муниципальный район и муниципальных образований в его составе».
  4. Совет депутатов Калитинского сельского поселения, глава Калитинского сельского поселения, администрация Калитинского сельского поселения находятся по адресу: Ленинградская область, Волосовский район, поселок Калитино, дом 26.

 

Статья 2. Символы муниципального образования и порядок их официального использования

 

  1. Официальные символы Калитинского сельского поселения (далее – официальные символы) устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами, отражают исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, и особенности.
  2. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
  3. Официальные символы и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением совета депутатов.

 

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 3. Перечень вопросов местного значения

 

  1. К вопросам местного значения Калитинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ относятся:

1)                 составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2)                 установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3)                 владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4)                 обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5)                 создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6)                 создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7)                 обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8)                 формирование архивных фондов поселения;

9)                 утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

10)             присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11)             содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12)             организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13)             оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

  1. К вопросам местного значения Калитинского сельского поселения в соответствии с областным законом от 10 апреля 2014 года № 48-оз «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области» относятся:

1)                 организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2)                 дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3)                 обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4)                 создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5)                 участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6)                 создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7)                 участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8)                 организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9)                 сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10)             создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11)             создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12)             организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13)             утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

14)             организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

15)             организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

16)             создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

17)             осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

18)             создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

19)             осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

20)             осуществление муниципального лесного контроля;

21)             предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

22)             до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

23)             оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

24)             обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

25)             осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

 

ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 4.Право населения муниципального образования на осуществление местного самоуправления

 

Местное самоуправление в Калитинском сельском поселении осуществляется населением в соответствии с установленными законодательством гарантиями посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Калитинского сельского поселения.

Статья 5.Местный референдум

 

  1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения.
  2. Местный референдум проводится на всей территории Калитинского сельского поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Калитинского сельского поселения, достигшие на день голосования возраста 18 лет. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
  3. Инициативу о проведении местного референдума могут выдвинуть:

1)                 граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2)                 избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

3)                 совет депутатов и глава администрации Калитинского сельского поселения совместно.

  1. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ленинградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Калитинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.
  2. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области.
  3. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно советом депутатов и главой администрации Калитинского сельского поселения, оформляется соответствующими правовыми актами.
  4. Решение о назначении местного референдума принимается советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления в совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.
  5. В случае если местный референдум не назначен советом депутатов Калитинского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Калитинского сельского поселения, органов государственной власти Ленинградской области, избирательной комиссии Ленинградской области или прокурора.
  6. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Калитинского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Ленинградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
  7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Калитинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Калитинского сельского поселения. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и(или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.
  8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
  9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ органами государственной власти.
  10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области.

 

Статья 6. Муниципальные выборы

 

  1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов совета депутатов Калитинского сельского поселения, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы.
  2. Муниципальные выборы назначаются советом депутатов поселения. В случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

В случае досрочного прекращения полномочий совета депутатов, влекущего за собой неправомерность представительного органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий. Решение о назначении досрочных выборов принимает избирательная комиссия поселения.

  1. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области.
  2. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 7. Голосование по отзыву депутата совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

 

  1. Жители Калитинского сельского поселения, обладающие избирательным правом, имеют право на отзыв депутата совета депутатов депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, избранных по данному избирательному округу, по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Уставом.

Основаниями отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение федерального законодательства Российской Федерации, законодательства Ленинградской области, настоящего Устава в случае подтверждения факта указанного нарушения в судебном порядке.

  1. Под невыполнением полномочий, являющихся основанием отзыва депутата совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления, понимается систематическое, без уважительных причин, умышленное уклонение от осуществления им своих полномочий, предусмотренных законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами Калитинского сельского поселения, которые повлекли или могли повлечь нарушение прав и законных интересов граждан и (или) юридических лиц, зарегистрированных на территории Калитинского сельского поселения.

 

Статья 8. Процедура отзыва депутата совета депутатов

 

  1. Граждане – инициаторы отзыва подают коллективное заявление о возбуждении процедуры голосования по отзыву в совет депутатов Калитинского сельского поселения.
  2. Заявление подается от имени инициативной группы численностью не менее 20 человек избирателей. Заявление должно быть подписано каждым членом инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, дня, месяца и года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа.
  3. В заявлении должны содержаться: предложение об отзыве депутата совета депутатов (выборного должностного лица местного самоуправления) (далее – отзыв), мотивы отзыва, сведения об уполномоченном представителе инициативной группы: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, телефон.
  4. К заявлению должны быть приложены документы или их заверенные копии, подтверждающие наличие оснований для возбуждения процедуры отзыва.
  5. Заявление подлежит рассмотрению на ближайшем заседании совета депутатов Калитинского сельского поселения и рассматривается им только в присутствии инициаторов проведения собрания. Членам инициативной группы должна быть предоставлена возможность выступления в поддержку своей инициативы в соответствии с регламентом работы совета депутатов Калитинского сельского поселения.
  6. Голосование по отзыву проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Ленинградской области для проведения местного референдума.
  7. Депутат совета депутатов, (выборное должностное лицо местного самоуправления) вправе давать объяснения гражданам непосредственно или через средства массовой информации по поводу обстоятельств, ставших основанием для возбуждения процедуры отзыва.
  8. Депутат совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Калитинском сельском поселении.

 

Статья 9.Правотворческая инициатива граждан

 

  1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить на рассмотрение органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Калитинского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением советом депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением советом депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Калитинского сельского поселения, обладающих  избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Калитинского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с учетом требований Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации  правотворческой инициативы граждан, в течение двух недель со дня его рассмотрения соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

 

  1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Калитинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
  2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.
  3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
  4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

1)                 подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом;

2)                 группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

3)                 иные территории проживания граждан.

  1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях, (конференциях) граждан, проживающих на соответствующей территории.
  2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным со дня регистрации устава территориального общественного самоуправления.
  3. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением совета депутатов Н-ского сельского поселения.
  4. Территориальное общественное самоуправление может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
  5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
  6. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
  7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1)                 установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2)                 принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3)                 избрание органов территориального общественного самоуправления;

4)                 определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5)                 утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6)                 рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

  1. Органы территориального общественного самоуправления:

1)                 представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)                 обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)                 могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4)                 вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

  1. Требования к уставу территориального общественного самоуправления устанавливаются федеральным законодательством.
  2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями совета депутатов.

 

Статья 11. Публичные слушания

 

  1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Калитинского сельского поселения советом депутатов, главой Калитинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
  2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, совета депутатов или главы Калитинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или совета депутатов, назначаются советом депутатов, а по инициативе главы Калитинского сельского поселения — главой Калитинского сельского поселения.

  1. Для реализации инициативы населения о проведении публичных слушаний создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.
  2. Инициативная группа граждан реализует инициативу проведения публичных слушаний путем направления в совет депутатов обращения в письменном виде.
  3. В обращении указывается наименование проекта муниципального правового акта, который предлагается обсудить на публичных слушаниях.
  4. К обращению прилагаются:

1)проект муниципального правового акта;

2)подписи не менее 5 процентов жителей Калитинского сельского поселения, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения публичных слушаний.

  1. Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании совета депутатов.
  2. Обращение рассматривается только в присутствии инициаторов публичных слушаний. В случае отсутствия на заседании совета депутатов инициаторов публичных слушаний данный вопрос снимается с повестки дня и подлежит рассмотрению на следующем заседании.
  3. При рассмотрении обращения советом депутатов может быть предоставлено слово инициаторам публичных слушаний.
  4. По итогам рассмотрения обращения совет депутатов принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний.
  5. Решение должно содержать:

1)вопросы, выносимые на публичные слушания;

2)дату и место проведения публичных слушаний;

3)сведения об инициаторах публичных слушаний;

4)предполагаемый состав участников публичных слушаний;

5)форму оповещения жителей Калитинского сельского поселения о проведении публичных слушаний;

6)порядок ознакомления и получения документов, предполагаемых к рассмотрению на публичных слушаниях.

  1. Отказ в назначении публичных слушаний должен быть мотивированным. Основаниями для отказа в назначении публичных слушаний могут быть:

1)противоречие предлагаемого к обсуждению муниципального правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, областным законам;

2)нарушение установленного настоящим уставом порядка выдвижения инициативы проведения публичных слушаний.

  1. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава Калитинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Калитинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации), проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Калитинского сельского поселения.

  1. Информация о назначении и проведении публичных слушаний, о времени и месте их проведения, проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, а также иная предусмотренная действующим законодательством информация подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в срок, установленный нормативным правовым актом совета депутатов в соответствии с требованиями федеральных и областных законов.
  2. Проект устава Калитинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Калитинского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня их рассмотрения советом депутатов, подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного советом депутатов порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

16. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 12. Собрание граждан

 

  1. Собрания граждан могут проводиться для обсуждения вопросов местного значения Калитинского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления.
  2. Для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления может проводиться конференция.
  3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, совета депутатов, главы Калитинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
  4. Собрание граждан, проводимое по инициативе совета депутатов или главы Калитинского сельского поселения, назначается соответственно советом депутатов или главой Калитинского сельского поселения.
  5. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается советом депутатов в порядке, установленном статьей 13 настоящего Устава.
  6. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления Калитинского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Калитинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления.
  7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
  8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Калитинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
  9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также его полномочия определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, настоящим Уставом, решением совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
  10.  Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 13.Порядок назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения

 

  1. С инициативой о проведении собрания граждан могут выступить жители Калитинского сельского поселения путем направления письменного обращения в совет депутатов.
  2. Обращение рассматривается советом депутатов на ближайшем заседании с участием представителя инициаторов проведения собрания граждан.

3. Совет депутатов назначает дату, время и место проведения собрания граждан.

Статья 14.Конференция граждан (собрание делегатов)

 

  1. В случаях, предусмотренных частью 2 статьи 12 настоящего Устава, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
  2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
  3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

 

  1. Опрос граждан проводится на всей территории Калитинского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
  2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
  3. Порядок назначения и проведения опроса определяется решением совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством.

 

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

  1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
  2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
  3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 17. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Ленинградской области.

 

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 18. Структура органов местного самоуправления

  1. В структуру органов местного самоуправления и должностных лиц Калитинского сельского поселения входят:

1)                 представительный орган: совет депутатов Калитинского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области;

2)                 глава муниципального образования: высшее выборное должностное лицо Калитинского сельского поселения – глава Калитинского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области;

3)                 местная администрация: администрация муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области;

 

Статья 19. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

 

  1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Калитинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1)                 принятие устава Калитинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)                 установление официальных символов Калитинского сельского поселения;

3)                 создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4)                 установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)                 регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Калитинского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Калитинского сельского поселения и органами местного самоуправления Волосовского муниципального района Ленинградской области;

6)                 полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

7)                 полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

8)                 организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Калитинского сельского поселения, преобразования Калитинского сельского поселения;

9)                 принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Калитинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Калитинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10)             разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Калитинского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11)             учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации (в официальных средствах массовой информации Калитинского сельского поселения);

12)             осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13)             организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14)             утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15)             иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

  1. Органы местного самоуправления Калитинского сельского поселения, вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Калитинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Калитинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8-11, 18 и 21 части 1 статьи 3 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Калитинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

  1. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Ленинградской области) В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Ленинградской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Ленинградской области.

 

Статья 20. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

 

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1)  создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3)  участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)  создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) создание условий для развития туризма;

7) участие в организации и осуществлению мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9)  оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами,  законами Ленинградской области, за счет доходов местных  бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

 

Статья 21. Осуществление органами местного самоуправлениямуниципального образования отдельных государственных полномочий

 

  1. Полномочия органов местного самоуправления Калитинского сельского поселения, установленные федеральными законами, законами Ленинградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Калитинского сельского поселения.
  2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Калитинского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
  3. По решению совета депутатов, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий могут быть дополнительно использованы собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях наличия свободных материальных ресурсов и получения дополнительных доходов бюджета муниципального образования.
  4. Расходы за счет средств бюджета Калитинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление не переданных полномочий, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами, осуществляются по решению совета депутатов.
  5. По решению совета депутатов за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) могут устанавливаться дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Статья 22. Совет депутатов

 

  1. Совет депутатов Калитинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, образуемым на территории Калитинского сельского поселения в соответствии с избирательным законодательством.
  2. Срок полномочий совета депутатов составляет 5 лет.
  3. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от численности депутатов, установленной частью 1 настоящей статьи.
  4. Организацию деятельности совета депутатов осуществляет избранный из его состава глава Калитинского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя совета депутатов.
  5. Из числа депутатов совета депутатов открытым голосованием избирается заместитель председателя совета депутатов.
  6. В совете депутатов образуются постоянные, рабочие и временные комиссии, регламенты работы которых утверждаются советом депутатов.
  7. Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседания созываются главой Калитинского сельского поселения по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются главой Калитинского сельского поселения по собственной инициативе и по инициативе не менее 1/3 депутатов совета депутатов.
  8. Совет депутатов может обладать правами юридического лица в соответствии с настоящим уставом муниципального образования и подлежит государственной регистрации на основании решения совета депутатов о наделении совета депутатов правами юридического лица.

9. В целях качественного и оперативного обеспечения деятельности совета депутатов может создаваться аппарат совета депутатов, штатное расписание и структуру которого утверждает глава муниципального образования, в пределах средств, предусмотренных бюджетом.

 

Статья 23. Полномочия совета депутатов

 

  1. В исключительной компетенции совета депутатов находятся:

1)                  принятие устава Калитинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2)                  утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)                  установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)                  принятие планов и программ развития Калитинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5)                  определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)                  определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случае предусмотренных федеральными законами;

7)                  определение порядка участия Калитинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)                  определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)                  контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10)              принятие решения об удалении главы Калитинского сельского поселения в отставку.

  1. Совет депутатов:

1)                  заслушивает ежегодные отчеты главы Калитинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Калитинского сельского поселения и иных подведомственных главе Калитинского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов Калитинского сельского поселения;

2)                 принимает решения о назначении местного референдума;

3)                  определяет порядок назначения и проведения конференции граждан Калитинского сельского поселения;

4)                  определяет порядок назначения и проведения собрания граждан, а также его полномочия;

5)                  определяет порядок назначения и проведения опроса граждан Калитинского сельского поселения;

6)                 определяет направления использования капитальных вложений;

7)                 определяет порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;

8)                  утверждает перечень объектов муниципальной собственности, преобразование которых осуществляется с согласия совета депутатов;

9)                  определяет порядок организации и проведения публичных слушаний;

10)             принимает решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица;

11)              осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном собрании Ленинградской области;

12)             утверждает правила землепользования и застройки (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами);

13)              определяет порядок привлечения заёмных средств, в том числе выпуска муниципальных ценных бумаг;

14)              принимает решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

15)             устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности,

16)              устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи муниципального жилья в собственность граждан и организаций, сдачи муниципального жилья в аренду;

17)             устанавливает в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов экономической деятельности;

18)             устанавливает за счет средств муниципального образования дополнительные меры социальной поддержки для жителей Калитинского сельского поселения;

19)              осуществляет нормативно-правовое регулирование и контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, когда такое право прямо предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

20)              осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ статьей 3 настоящего Устава.

  1. Расходы на обеспечение деятельности совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
  2. Управление и (или) распоряжение советом депутатов или отдельными депутатами совета депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности совета депутатов и депутатов.

 

Статья 24. Организация деятельности совета депутатов

 

  1. Вновь избранный совет депутатов собирается на первое заседание не позднее, чем на десятый день после официального опубликования решения об итогах голосования на муниципальных выборах в случае избирания не менее двух третей от установленной настоящим уставом численности депутатов.
  2. Первое заседание совета депутатов открывает старший по возрасту депутат совета депутатов и ведет его до избрания нового главы муниципального образования.
  3. Заседания совета депутатов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 2 месяца.
  4. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний совета депутатов, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов совета депутатов, должностных лиц администрации, других органов местного самоуправления, представителей общественности, населения поселения в работе заседаний совета депутатов, комиссий, групп, а также материального, организационно-технического, правового обеспечения работы депутатов устанавливается регламентом совета депутатов, который утверждается советом депутатов.
  5. Заседание совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
  6. Совет депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает муниципальные правовые акты в виде решений.
  7. Решения совета депутатов принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если за них проголосовало более половины депутатов, присутствующих на заседании, в случае если иной порядок принятия решений не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, Регламентом работы совета депутатов. Решения совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Калитинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов совета депутатов.

Статья 25. Депутат совета депутатов

 

  1. Срок полномочий депутатов совета депутатов Калитинского сельского поселения составляет пять лет.
  2. Полномочия депутата совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы совета депутатов (очередного) нового созыва.
  3. Депутат совета депутатов в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами совета депутатов, отчитывается в своей деятельности перед населением не реже одного раза в год.
  4. Депутату совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
  5. Гарантии прав депутатов совета депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов совета депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральным законодательством.

Депутаты совета депутатов Калитинского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению совета депутатов могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности совета депутатов.

  1. Депутат совета депутатов не может быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти, замещать должности муниципальной службы. Депутат совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата совета депутатов представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ. Иные ограничения, связанные со статусом депутата совета депутатов, могут устанавливаться Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.
  2. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с федеральным законодательством и Уставом Калитинского сельского поселения.
  3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

— заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

— заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

— входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

  1. Депутат совета депутатов поселения избирается в совет депутатов муниципального района Ленинградской области советом депутатов Калитинского сельского поселения из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения Калитинского сельского поселения нормой представительства.
  2. Голосование проводится по каждой выдвинутой кандидатуре в депутаты совета депутатов муниципального района, за исключением лиц взявших самоотвод.
  3. Самоотвод принимается без голосования. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от числа избранных депутатов совета депутатов. В случае если кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов, совет депутатов поселения проводит повторные выборы в порядке, установленном настоящей статьей. Итоги голосования оформляются решением совета депутатов. Решение подписывается председательствующим на заседании совета депутатов в день заседания и вступает в силу со дня принятия.
  4. Норма представительства депутатов совета депутатов поселений в совете депутатов Волосовского муниципального района устанавливается Уставом муниципального района.
  5. Депутат, избранный в совет депутатов муниципального района может быть отозван советом депутатов Калитинского сельского поселения в случаях, установленных в статье 7 настоящего устава.
  6. Отозванным считается депутат, за отзыв которого проголосовало большинство депутатов от установленной численности совета депутатов Калитинского сельского поселения.
  7. Правом инициативы по отзыву из совета депутатов муниципального района обладают глава муниципального района, глава Калитинского сельского поселения и не менее 1/3 депутатов от установленной численности совета депутатов Калитинского сельского поселения.
  8. Депутат совета депутатов Калитинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, установленные федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и иными федеральными законами.

 

Статья 26. Права депутата совета депутатов

 

  1. Для реализации своих полномочий депутат на заседаниях совета депутатов:

1)предлагает вопросы для рассмотрения на заседании совета депутатов;

2)вносит предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3)ставит вопросы о необходимости разработки новых решений;

4)участвует в прениях, задает вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требует ответов и дает им оценку;

5)выступает с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, дает справки;

6)вносит поправки к проектам решений совета депутатов;

7)оглашает на заседаниях совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;

8)знакомится с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний совета депутатов.

  1. Депутат имеет право

1)обращаться с запросами к руководителям расположенных на территории Калитинского сельского поселения государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Калитинского сельского поселения;

2)на обращение в органы местного самоуправления и получение ответа в указанные в обращении сроки, но не позднее одного месяца с даты обращения;

3)на обеспечение документами, принятыми советом депутатов.

 

Статья 27. Глава муниципального образования (поселения)

 

  1. Глава Калитинского сельского поселения является высшим должностным лицом Калитинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
  2. Глава Калитинского сельского поселения исполняет полномочия председателя совета депутатов и возглавляет администрацию поселения.
  3. Глава Калитинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и совету депутатов.
  4. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия за денежное вознаграждение, определяемое в соответствии с законодательством решениями совета депутатов. Социальные гарантии главе поселения предоставляются за счет средств бюджета поселения.

Статья 28. Полномочия главы муниципального образования (поселения)

 

Глава Калитинского сельского поселения:

1)представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, иными государственными органами, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Калитинского сельского поселения;

2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, муниципальные правовые акты, принятые советом депутатов;

3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания совета депутатов;

5)выдает доверенности от имени совета депутатов, на предоставление интересов муниципального образования или главы поселения в соответствии с действующим законодательством, а в случае временного отсутствия главы поселения выдачу доверенностей осуществляет лицо, временно исполняющее обязанности главы поселения;

6)обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

7)осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, статьей 3 настоящего Устава.

 

Статья 29. Избрание главы муниципального образования

 

  1. Глава Калитинского сельского поселенияизбирается депутатами совета депутатов из состава вновь избранного совета депутатов Калитинского сельского поселениясроком на пять лет открытым голосованием, исполняет свои полномочия на постоянной основе и исполняет полномочия председателя совета депутатов Калитинского сельского поселения.
  2. Избранным на должность главы Калитинского сельского поселениясчитается кандидат, набравший более половины голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов совета депутатов.
  3.  Если ни один кандидат на должность главы Калитинского сельского поселенияне набрал необходимого для избрания числа голосов, выборы главы переносятся на ближайшее заседание, а обязанности председателя совета депутатов Калитинского сельского поселениядо его избрания исполняет старейший по возрасту депутат.
  4. Итоги голосования оформляются решением совета депутатов. Решение подписывается председательствующим на заседании совета депутатов в день заседания и вступает в силу со дня его принятия.
  5. Полномочия главы Калитинского сельского поселенияначинаются с момента принятия решения советом депутатов об его избрании и прекращаются с момента вступления в силу решения совета депутатов об избрании нового главы поселения, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
  6. Глава Калитинского сельского поселенияподконтролен и подотчетен населению Калитинского сельского поселенияи совету депутатов.
  7. Глава Калитинского сельского поселенияотчитывается перед населением Калитинского сельского поселения, представляет совету депутатов Калитинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов Калитинского сельского  поселения.
  8. Глава Калитинского сельского поселениядолжен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и иными федеральными законами.

Статья 30. Администрация муниципального образования

 

  1. Администрация муниципального образования Калитинское сельское поселение (далее – администрация Калитинского сельского поселения) наделяется в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Калитинского сельского поселения федеральными и областными законами.
  2. Администрацией Калитинского сельского поселения руководит глава Калитинского сельского поселения на принципах единоначалия.
  3.  Администрация Калитинского сельского поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами совета депутатов Калитинского сельского поселения.

 

Статья 31. Порядок формирования администрации муниципального образования

 

  1. Формирование администрации Калитинского сельского поселения осуществляет глава Калитинского сельского поселения в соответствии со структурой, положением администрации, утвержденным советом депутатов, и штатным расписанием администрации, утвержденным главой Калитинского сельского поселения в пределах средств местного бюджета, предусмотренных на содержание администрации.
  2. В штатном расписании администрации могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности администрации, не являющиеся выборными муниципальными должностями и муниципальными должностями муниципальной службы.

 

Статья 32. Полномочия администрации муниципального образования

 

  1. Администрация Калитинского сельского поселения:

1)                 разрабатывает проекты местного бюджета, планов, программ, решений, представляемых главой Калитинского сельского поселения на рассмотрение совета депутатов;

2)                 исполняет местный бюджет и представляет на утверждение совета депутатов отчет о его исполнении;

3)                 заключает соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Ленинградской области, предусмотренные частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

4)                 исполняет решения совета депутатов;

5)                 обеспечивает содержание и использование находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда и нежилых помещений, транспорта, учреждений культуры, других муниципальных предприятий и учреждений;

6)                 управляет муниципальной и иной переданной в управление Калитинского сельского поселения собственностью;

7)                 организует и осуществляет муниципальный контроль в границах Калитинского сельского  поселения;

8)                 принимает административные регламенты, проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

9)                 организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности руководствуясь показателями и методикой, утвержденными Правительством Российской Федерации;

10)             определяет официальное печатное издание для опубликования информации о размещении муниципального заказа;

11)             учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Калитинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Калитинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации (официальное СМИ Калитинского сельского поселения);

12)             осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные администрации федеральными законами и законами Ленинградской области;

13)             осуществляет полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, за исключением муниципальных казенных учреждений, являющихся в соответствии с настоящим Уставом, органами местного самоуправления;

14)             осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесенные к компетенции совета депутатов, иных органов местного самоуправления поселения.

 

Статья 33. Руководство администрацией муниципального образования

 

  1. Глава Калитинского сельского поселения руководит администрацией на принципах единоначалия.

2.  Глава Калитинского сельского поселения несет персональную ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации поселения.

3. Глава Калитинского сельского поселения издает по вопросам ведения администрации постановления и распоряжения администрации, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим уставом, самим постановлением (распоряжением).

 

Статья 34. Полномочия главы поселения, как руководителя администрации муниципального образования

 

  1. Глава Калитинского сельского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает договоры в случаях установленных настоящим Уставом;

3) руководит разработкой и представляет на утверждение совета депутатов структуру администрации, утверждает штатное расписание и формирует штат администрации в пределах,  утвержденных в бюджете средств на ее содержание;

4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

5) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, других сотрудников администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

6) отменяет решения руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам;

7) руководит разработкой и представлением в  совет депутатов проекта местного бюджета поселения, планов и программ социально-экономического развития Калитинского сельского поселения, а также отчетов об их исполнении;

8) организует работу администрации по вопросам связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными и областными законами;

9) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;

10) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств, при исполнении местного бюджета поселения (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью совета депутатов и депутатов);

12) выдает доверенности, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13)  вносит на рассмотрение в совет депутатов проекты нормативных правовых актов Калиинского сельского поселения;

14) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний совета депутатов;

15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

 

Статья 35. Избирательная комиссия муниципального образования

 

  1. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
  2. Компетенция, полномочия, срок полномочий, порядок формирования и деятельности избирательной комиссии поселения устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», соответствующим законом Ленинградской области, настоящим Уставом.
  3. Избирательная комиссия поселения формируется в случае, если ее полномочия не могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию. В случае ее формирования она является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Решением совета депутатов избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.
  4. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

 

Статья 36. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

 

  1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законодательством, принимаемым в соответствии с ним законодательством Ленинградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
  1. Нанимателем для муниципального служащего является администрация Калитинского сельского поселения, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель) глава Калитинского сельского поселения.

 

Статья 37. Дополнительные гарантии и компенсации для муниципального служащего

 

  1. Помимо основных государственных гарантий и компенсаций для муниципального служащего, установленных федеральным законодательством и законами Ленинградской области, муниципальному служащему могут предоставляться дополнительные гарантии и компенсации, форма и порядок предоставления дополнительных гарантии и компенсации устанавливается  советом депутатов Н-ского сельского поселения
  2. Финансовое обеспечение дополнительных гарантий для муниципальных служащих осуществляется за счет средств местного бюджета.
  3. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

 

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 38. Виды муниципальных правовых актов муниципального образования

 

1. Видами муниципальных правовых актов муниципального образования Калитинское сельское поселение являются муниципальные нормативные правовые акты Калитинского сельского поселения (далее – муниципальные нормативные правовые акты) и муниципальные правовые акты Калитинского сельского поселения, имеющие ненормативный характер (далее – муниципальные ненормативные правовые акты).

2. Муниципальным нормативным правовым актом является правовой акт, принятый непосредственно населением Калитинского сельского поселения путем прямого волеизъявления, советом депутатов Калитинского сельского поселения, председателем совета депутатов Калитинского сельского поселения, главой Калитинского сельского поселения, администрацией Калитинского сельского поселения, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

Муниципальными нормативными правовыми актами являются:

— устав Калитинского сельского поселения, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в устав Калитинского сельского поселения, оформленные решениями совета депутатов Калитинского сельского поселения;

— решения местного референдума Калитинского сельского  поселения;

— решения совета депутатов Калитинского сельского  поселения;

— постановления главы Калитинского сельского поселения;

— распоряжения главы Калитинского сельского поселения;

— постановления, распоряжения администрации Калитинского сельского поселения.

3. Муниципальным ненормативным правовым актом является правовой акт совета депутатов Калитинского сельского поселения, председателя совета депутатов Калитинского сельского поселения, главы Калитинского сельского поселения, администрации Калитинского сельского поселения, имеющий распорядительный (индивидуальный) характер, направленный на установление, изменение или прекращение прав и (или) обязанностей конкретного лица (группы лиц).

 

Статья 39. Порядок принятия муниципальных правовых актов

 

1. Муниципальный правовой акт Калитинского сельского поселения может быть принят по инициативе:

— депутата (группы депутатов) совета депутатов Калитинского сельского поселения;

— главы Калитинского сельского поселения;

— органов территориального общественного самоуправления;

— инициативных групп граждан, проживающих на территории Калитинского  сельского поселения;

— органами прокуратуры Российской Федерации;

— главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области;

— Губернатора Ленинградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Калитинского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Калитинского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Устав Калитинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Калитинского сельского поселения принимается советом депутатов Калитинского сельского поселения, оформляется решением совета депутатов Калитинского сельского поселения и подписывается главой Калитинского сельского поселения.

Устав Калитинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений в дополнений в Устав Калитинского сельского поселения принимается в порядке, предусмотренном для принятия решений совета депутатов Н-ского сельского поселения с особенностями, предусмотренными статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и Регламентом совета депутатов Н-ского сельского поселения.

Порядок учета предложений по проекту устава Калитинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Калитинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в их обсуждении устанавливается решением совета депутатов Калитинского сельского поселения.

Устав Калитинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Калитинского сельского поселения принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной в части 1 статьи 22 настоящего устава численности депутатов совета депутатов Калитинского сельского поселения. Голос главы Калитинского сельского поселения учитывается при принятии устава Калитинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Калитинского сельского поселения как голос депутата совета депутатов Калитинского сельского поселения.

Устав Калитинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Калитинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Калитинского сельского поселения, выраженного на местном референдуме, и оформляется решением местного референдума.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Калитинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта Калитинского сельского поселения, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Калитинского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта Калитинского сельского поселения. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

5. Решения совета депутатов Калитинского сельского поселения принимаются по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами Ленинградской области, настоящим уставом большинством голосов от установленной в части 1 статьи 22 настоящего устава численности депутатов совета депутатов Калитинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ. Голос главы Калитинского сельского поселения учитывается при принятии решений совета депутатов Калитинского сельского поселения как голос депутата совета депутатов Калитинского сельского поселения.

6. Решения совета депутатов Калитинского сельского поселения подписывает глава Калитинского сельского поселения.

7. Глава Калитинского сельского  поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами Ленинградской области, настоящим уставом, решениями совета депутатов Калитинского сельского  поселения издает постановления и распоряжения главы Калитинского сельского  поселения.

Глава Калитинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями совета депутатов Калитинского сельского поселения, издает распоряжения по вопросам организации деятельности совета депутатов Калитинского сельского поселения.

8. Глава Калитинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами Ленинградской области, настоящим уставом, решениями совета депутатов Калитинского сельского поселения издает постановления и распоряжения администрации Калитинского сельского поселения.

Если иное не предусмотрено федеральными законами, областными законами Ленинградской области нормативное регулирование по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Калитинского сельского поселения федеральными законами, областными законами Ленинградской области, осуществляется администрацией Калитинского сельского поселения.

9. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Калитинского сельского поселения подлежат антикоррупционной экспертизе в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

Проекты муниципальных нормативных правовых актов Калитинского сельского поселения, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Калитинского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами Калитинского сельского поселения в соответствии с областным законом Ленинградской области.

10. Изменения, отмена, приостановление действия муниципальных правовых актов Калитинского сельского поселения осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим уставом и действующим федеральным законодательством для их принятия, в соответствующих основному муниципальному правовому акту Калитинского сельского поселения формах.

 

Статья 40. Официальное опубликование (обнародование, размещение) муниципальных правовых актов

 

1. Устав Калитинского сельского поселения, муниципальный правовой акто внесении изменений и дополнений в устав Н-ского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию, размещению) после их государственной регистрации в течение 7 дней со дня его поступления из территориального органауполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Иные муниципальные нормативные правовых акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию, размещению) не позднее 10 календарных дней с даты их принятия (издания), если иной срок не установлен непосредственно в таких правовых актах.

Муниципальные ненормативные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию, размещению) в срок, предусмотренный для официального опубликования (обнародования, размещения) муниципальных нормативных правовых актов только в случае указания на необходимость такого опубликования непосредственно в таких правовых актах.

2. Муниципальный правовой акт Калитинского сельского поселения считается официально опубликованным, если он был опубликован (обнародован, размещен) в полном объеме (кроме сведений, составляющих охраняемую законом тайну) в любом из следующих источников:

в официальном периодическом печатном издании Волосовского муниципального района Ленинградской области – общественно-политической газете «Сельская новь»;

в официальном периодическом печатном издании Калитинского сельского поселения «Калитинский вестник»;

на официальном сайте Калитинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» —              http://калитинское.рф/. ;

на информационных стендах Калитинского сельского поселения.

3. Решением совета депутатов Калитинского сельского поселения устанавливается:

1)     порядок официального опубликования (размещения) муниципальных правовых актов Калитинского сельского поселения в официальных периодических печатных,  а также на официальном сайте Калитинского сельского поселения;

2)     официальный сайт совета депутатов Калитинского сельского поселения и порядок официального размещения муниципальных правовых актов Калитинского сельского поселения на таком официальном сайте.

3)     местонахождение информационных стендов Калитинского сельского поселения, размещение муниципальных правовых актов Калитинского сельского поселения на которых является их официальным обнародованием и порядок размещения на них информации.

Иные органы местного самоуправления Калитинского сельского поселения  определяют свои официальные сайты и порядок официального размещения муниципальных правовых актов Калитинского сельского поселения на таких официальных сайтах.

4. Тексты муниципальных правовых актов Калитинского сельского поселения, опубликованные (обнародованные, размещенные) в любом из источников, указанных в части 2 настоящей статьи, являются официальными текстами муниципальных правовых актов Калитинского сельского поселения.

Текст муниципального правового акта Калитинского сельского поселения, который впервые был опубликован в полном объеме в одном из официальных периодических печатных или сетевых изданий Калитинского сельского поселения, считается эталонным текстом муниципального правового акта Калитинского сельского поселения.

5. При официальном опубликовании муниципального правового акта Калитинского сельского поселения, изменений к нему указываются его наименование, дата принятия, регистрационный номер, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Калитинского сельского поселения, принявшие его.

6. Датой официального опубликования (обнародования, размещения) муниципального правового акта Калитинского сельского поселения считается:

1)                      дата выхода в свет очередного номера выпуска официального периодического печатного издания Калитинского сельского поселения, в котором этот муниципальный правовой акт был впервые опубликован в полном объеме;

2)                      дата первого размещения правового акта Калитинского сельского поселения в полном объеме в периодическом сетевом издании, на официальном сайте Калитинского сельского поселения, официальном сайте органа местного самоуправления Калитинского сельского поселения или должностного лица самоуправления Калитинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

3)                      дата обнародования правового акта Калитинского сельского поселения на последнем информационном стенде Калитинского сельского поселения.

Если для официального опубликования муниципального правового акта Калитинского сельского поселения требуется несколько выпусков одного официального периодического печатного издания Калитинского сельского поселения, датой его официального опубликования считается дата выхода в свет последнего номера выпуска официального периодического печатного издания Калитинского сельского поселения, в котором была завершена публикация этого муниципального правового акта Калитинского сельского поселения в полном объеме.

 

Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов

 

1. Муниципальные правовые акты Калитинского сельского поселения, за исключением нормативных правовых актов совета депутатов Калитинского сельского поселения о налогах и сборах, вступают в силу:

— с момента принятия правового акта Калитинского сельского поселения;

— с даты (события), определенной непосредственно в самом муниципальном правовом акте Калитинского сельского поселения;

— по истечении установленного непосредственно в муниципальном правовом акте Калитинского сельского поселения срока (события);

— со дня, следующего за днем официального опубликования (обнародования, размещения) муниципального правового акта Калитинского сельского поселения в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

2. Муниципальные нормативные правовые Калитинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее их официального опубликования (обнародования) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Калитинского сельского поселения, официально не опубликованные (обнародованные) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, не могут применяться.

ГЛАВА 6. ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Калитинского сельского поселения несут ответственность перед населением Калитинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 43. Ответственность депутатов совета депутатов перед населением

 

Ответственность депутатов совета депутатов перед населением наступает по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Уставом.

 

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Калитинского сельского поселения перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава Ленинградской области, областных законов и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами отдельных государственных полномочий Ленинградской области в порядке, установленном федеральными и областными законами.

 

Статья 45. Ответственность совета депутатов перед государством

 

  1. В случае если соответствующим судом установлено, что советом депутатов принято Решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Ленинградской области, настоящему уставу, а совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее Решение, полномочия совета депутатов прекращаются законом Ленинградской области о роспуске совета депутатов, принимаемым в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
  2. Полномочия совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Ленинградской области о его роспуске.
  3. Полномочия совета депутатов также прекращаются законом Ленинградской области о роспуске совета депутатов, принимаемым в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в случае если соответствующим судом установлено, что (вновь) избранный в правомочном составе совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.
  4. Закон Ленинградской области о роспуске совета депутатов может быть обжалован в суде в установленном порядке.

 

Статья 46. Ответственность главы муниципального образования перед государством

 

Ответственность главы Калитинского сельского поселения перед государством наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

 

Статья 47. Удаление главы муниципального образования в отставку

  1. Совет депутатов в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить главу Калитиского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов совета депутатов или по инициативе должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области).
  2. Основаниями для удаления главы Калитинского сельского поселения в отставку являются:

1)                 решения, действия (бездействие) главы Калитинского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных федеральным законодательством;

2)                 неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3)                 неудовлетворительная оценка деятельности главы Калитинского сельского поселения советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед советом депутатов, данная два раза подряд.

4)                 несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Инициатива депутатов совета депутатов об удалении главы Н-ского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом правового акта совета депутатов об удалении главы Калитинского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Калитинского сельского поселения и высшее должностное лицо Ленинградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в совет депутатов.

  1. Рассмотрение инициативы депутатов совета депутатов об удалении главы Калитинского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области).
  2. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов совета депутатов об удалении главы Калитинского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы Калитинского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных федеральным законодательством, решение об удалении главы Калитинского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области).
  3. Инициатива высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) об удалении главы Калитинского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в совет депутатов вместе с проектом соответствующего муниципального правового акта совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Калитинского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в совет депутатов.
  4. Рассмотрение инициативы депутатов совета депутатов или высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) об удалении главы Калитинского сельского поселения в отставку осуществляется представительным органом Калитинского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
  5. Решение совета депутатов об удалении главы Калитинского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов совета депутатов.
  6. Решение совета депутатов об удалении главы Калитинского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании совета депутатов.
  7. В случае, если глава Калитинского сельского поселения, входящий в состав совета депутатов с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата совета депутатов, уполномоченного на это представительным органом Калитинского сельского поселения.
  8. При рассмотрении и принятии представительным органом Калитинского сельского поселения решения об удалении главы Калитинского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1)                 заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов совета депутатов или высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом правового акта совета депутатов об удалении его в отставку;

2)                 предоставление ему возможности дать депутатам совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

В случае, если глава Калитинского сельского поселения не согласен с решением совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

  1. Решение совета депутатов об удалении главы Калитинского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Калитинского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением совета депутатов.
  2. В случае, если инициатива депутатов совета депутатов или высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) об удалении главы Калитинского сельского поселения в отставку отклонена представительным органом Калитинского сельского поселения, вопрос об удалении главы Калитинского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

 

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Статья 49. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

  1. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Калитинского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.
  2. Совет депутатов осуществляет контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Калитинского сельского поселения настоящему уставу и принятыми в соответствии с ним решениями совета депутатов.

 

Статья 50. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления

 

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Калитинского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 7. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ, ДЕПУТАТОВ, ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 51. Досрочное прекращение полномочий совета депутатов

 

  1. Полномочия совета депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ. Полномочия совета депутатов также прекращаются:

1)                 в случае принятия советом депутатов решения о самороспуске в порядке, определенном настоящим Уставом;

2)                 в случае вступления в силу решения Ленинградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)                 в случае преобразования Калитинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Калитинского сельского поселения;

4)                 в случае утраты Калитинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5)                 в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

  1. Досрочное прекращение полномочий совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
  2. В случае досрочного прекращения полномочий совета депутатов, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

 

Статья 52. Порядок принятия решения совета депутатов о самороспуске

 

  1. С инициативой принятия советом депутатов решения о самороспуске может выступить любой из депутатов, группа депутатов данного совета депутатов.
  2. Инициатива о самороспуске подается в письменном виде на заседании совета депутатов.
  3. Инициаторам самороспуска в обязательном порядке предоставляется слово на соответствующем заседании при рассмотрении данного вопроса.
  4. Вопрос о самороспуске рассматривается на заседании последним, но в обязательном порядке. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов совета депутатов Калитинского сельского поселения.
  5. Решение о самороспуске вступает в силу после его официального опубликования.

 

Статья 53. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования

  1. Полномочия главы Калитинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)                 смерти;

2)                 отставки по собственному желанию;

3)                 удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)                 отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5)                 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)                 признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)                 вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)                 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)                 прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)             отзыва избирателями;

11)             установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Калитинского сельского поселения;

12)             преобразования Калитинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Калитинского сельского поселения;

13)             утраты поселением статуса Калитинского сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

14)             увеличения численности избирателей Калитинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Калитинского сельского поселения или объединения Калитинского сельского поселения с городским округом.

  1. В случае досрочного прекращения полномочий главы Калитинского сельского поселения, до принятия решения совета депутатов об избрании главы Калитинского сельского поселения, полномочия главы Калитинского сельского поселения исполняет заместитель председателя совета депутатов.
  2. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Н-ского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы Калитинского сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
  3. В случае, если избранный из состава совета депутатов глава Калитинского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, совет депутатов не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы Калитинского сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.
  4. В случае принятия закона субъекта Российской Федерации, предусматривающего избрание главы Калитинского сельского поселения советом депутатов из своего состава, выборы главы Калитинского сельского поселения не назначаются и не проводятся, если указанный закон субъекта Российской Федерации вступил в силу до наступления даты, начиная с которой совет депутатов был бы вправе принять решение о назначении выборов главы Калитинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

 

Статья 54. Досрочное прекращение полномочий депутата совета депутатов

 

  1. Полномочия депутата совета депутатов прекращаютсядосрочно в случаях:

1)смерти депутата совета депутатов;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Калитинского сельского поселения;

8)приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

9)отзыва избирателями;

10)             досрочного прекращения полномочий совета депутатов;

11)             призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

12)             в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

  1. Полномочия депутата, осуществляемые на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.
  2. В случае отставки депутата совета депутатов по собственному желанию, депутат подает в совет депутатов письменное заявление о сложении им депутатских полномочий. Совет депутатов обязан рассмотреть заявление депутата совета депутатов о сложении депутатских полномочий на ближайшем заседании совета депутатов. Информация об отставке депутата совета депутатов подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
  3. Решение совета депутатов Калитинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями совета депутатов — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

 

ГЛАВА 8. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА, А ТАК ЖЕ ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА ЕГО ИСПОЛНЕНИЕМ.

Статья 55.Местный бюджет

 

Бюджет Калитинского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения совета депутатов Калитинского сельского поселения о бюджете муниципального образования на 3 года — на очередной финансовый год и плановый период. Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. Решение о бюджете Калитинского сельского поселения вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом РФ и решением совета депутатов Калитинского сельского поселения о бюджете муниципального образования.

Статья 56. Порядок составления местного бюджета

 

Проект бюджета Калитинского сельского поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития Калитинского сельского поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств Калитинского сельского поселения.

Составление проекта бюджета Калитинского сельского поселения – исключительная прерогатива администрации Калитинского сельского поселения. Порядок и сроки составления проекта бюджета Калитинского сельского поселения устанавливаются администрацией Калитинского сельского поселения с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, муниципальных правовых актов совета депутатов Калитинского сельского поселения, регламентирующих бюджетный процесс.

Статья 57. Порядок рассмотрения местного бюджета

 

Порядок внесения, рассмотрения проекта решения о бюджете Калитинского сельского поселения в совет депутатов Калитинского сельского поселения и его утверждение определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальным правовым актом совета депутатов о бюджетном процессе в Калитинском сельском поселении и Регламентом работы совета депутатов Калитинского сельского поселения.

2. Администрация Калитинского сельского поселения вносит на рассмотрение совета депутатов Калитинского сельского поселения проект решения о бюджете Калитинского сельского поселения не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета Калитинского сельского поселения в совет депутатов Калитинского сельского поселения представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.​ Проект решения совета депутатов Калитинского сельского поселения о бюджете Калитинского сельского поселения рассматривается и утверждается советом депутатов Калитинского сельского поселения в одном чтении.

4.​ Проект решения о бюджете Калитинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные регламентом работы совета депутатов Калитинского сельского поселения, направляется в контрольно-счетный орган Калитинского сельского поселения.

5.​ Проект решения о бюджете Калитинского сельского поселения, с учетом полученного заключения контрольно-счетного органа Калитинского сельского поселения, подлежит обязательному предварительному рассмотрению на заседании постоянных комиссий совета депутатов Калитинского сельского поселения.

5.1. В случае, если в соответствии с решением комиссии предлагается рассмотреть вопрос о внесении изменении и (или) дополнений в проект решения совета депутатов Калитинского сельского поселения, комиссия вносит также проект предлагаемых изменений и (или) дополнений в проект решения совета депутатов Калитинского сельского поселения, которые направляет главе Калитинского сельского поселения и в администрацию Калитинского сельского поселения.

5.2. В случае отклонения проекта решения о бюджете Калитинского сельского поселения советом депутатов Калитинского сельского поселения создается согласительная комиссия. Состав согласительной комиссии формируется с равным представительством совета депутатов Калитинского сельского поселения и администрации Калитинского сельского поселения. Регламент работы согласительной комиссии и ее персональный состав утверждается решением совета депутатов Калитинского сельского поселения. Согласительная комиссия дорабатывает проект решения о бюджете Калитинского сельского поселения для повторного внесения его на рассмотрение совета депутатов Калитинского сельского поселения.

6.​ При рассмотрении проекта решения о бюджете Калитинского сельского поселения совет депутатов Калитинского сельского поселения заслушивает доклад главы администрации Калитинского сельского поселения или уполномоченного им лица, а также доклад руководителя контрольно-счетного органа Калитинского сельского поселения и принимает решение о принятии или отклонении проекта решения о бюджете Калитинского сельского поселения.

7.​ Решение о бюджете Калитинского сельского поселения должно быть рассмотрено, в случае его утверждения советом депутатов Калитинского сельского поселения, подписано главой Калитинского сельского поселения и опубликовано (обнародовано) до начала очередного финансового года.

 

Статья 58. Порядок исполнения бюджета муниципального образования, составления и утверждения отчета о его исполнении

 

1. Исполнение бюджета Калитинского сельского поселения обеспечивается администрацией Калитинского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальным правовым актом совета депутатов о бюджетном процессе Калитинского сельского поселения.

2.​ Бюджетная отчетность Калитинского сельского поселения составляется финансовым органом,на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств. Бюджетная отчетность является годовой. Отчет об исполнении бюджета Калитинского сельского поселения является ежеквартальным. Отчет об исполнении бюджета Калитинского сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Калитинского сельского поселения и направляется в совет депутатов Калитинского сельского поселения и контрольно-счетный орган Калитинского сельского поселения.

3.​ Годовой отчет об исполнении бюджета Калитинского сельского поселения подлежит утверждению решением совета депутатов Калитинского сельского поселения. Годовой отчет об исполнении бюджета Калитинского сельского поселения до его рассмотрения в совете депутатов муниципального образования подлежит внешней проверке. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Калитинского сельского поселения осуществляется контрольно-счетным органом Калитинского сельского поселения с соблюдением требований Бюджетного кодекса РФ и особенностей, установленных федеральными законами. Годовой отчет об исполнении бюджета Калитинского сельского поселения представляется администрацией Калитинского сельского поселения в совет депутатов Калитинского сельского поселения не позднее 1 мая текущего года.

4.​ По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Калитинского сельского поселения совет депутатов Калитинского сельского поселения утверждает либо отклоняет отчет об исполнении бюджета Калитинского сельского поселения. В случае отклонения советом депутатов Калитинского сельского поселения решения об исполнении бюджета Калитинского сельского поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца. Рассмотрение повторно представленного проекта решения совета депутатов Калитинского сельского поселения об исполнении бюджета производится советом депутатов Калитинского сельского поселения в порядке, предусмотренном для первичного рассмотрения.

5.​ Отчет об исполнении бюджета Калитинского сельского поселения выносится на публичные слушания.

 

Статья 59. Порядок осуществления контроля за исполнением бюджета муниципального образования

 

1. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2.​ Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетного органа Калитинского сельского поселения .

3.​ Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) администрации Калитинского сельского поселения (далее — орган внутреннего муниципального финансового контроля), финансового органа.

4.​ Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Калитинского сельского поселения. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета муниципального образования в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

 

Статья 60. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 

  1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
  2. Закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в Устав

 

  1. Порядок участия граждан в обсуждении проекта Устава, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Калитинского сельского поселения определяется настоящим Уставом.
  2. Проект Устава, проект муниципального правового акта совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Калитинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской федерации, федеральными законами.
  3. Устав, решение совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов совета депутатов. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Калитинского сельского поселения входит в состав совета депутатов с правом решающего голоса, голос главы Калитинского сельского поселения учитывается при принятии Устава Калитинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Калитинского сельского поселения как голос депутата совета депутатов.
  4. Устав, решение совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе, уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ.
  5. Устав, решение совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования. Глава Калитинского сельского поселения обязан опубликовать зарегистрированные Устав Калитинского сельского поселения, решение совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Калитинского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
  6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Калитинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий совета депутатов, принявшего решение совета депутатов о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
  7. Со дня вступления в силу настоящего устава Устав Калитинского сельского поселения муниципального района Ленинградской области зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу от ___, государственный регистрационный № RU____, с последующими изменениями и дополнениями, в том числе путем изложения его в новых редакциях, утрачивает силу.