МУНИЦИПАЛЬНОЕ  ОБРАЗОВАНИЕ

КАЛИТИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ВОЛОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КАЛИТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 

РЕШЕНИЕ

(двадцать седьмое  заседание второго созыва)

от  29 июня 2012  года  № 136

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-фз «О муниципальной службе в Российской Федерации, совет депутатов Калитинского сельского поселения Волосовского муниципального района

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое  Положение о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области.     2. Настоящее решение опубликовать в общественно-политической газете  «Сельская новь» и разместить на официальном сайте администрации  Калитинского сельского поселения.

Глава Калитинского сельского поселения                              М.В.Кобылинский

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНО

 решением совета депутатов

МО Калитинское сельское поселение

Волосовского муниципального района

Ленинградской области

 от 29 июня 2012  № 136

Положение

о конкурсе на замещение вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального район Ленинградской области 

1. 1.     Общие положения.

1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-фз «О муниципальной службе в Российской Федерации», областным законом от 11.03.2008 года № 14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области» и устанавливает порядок подготовки и проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Калитинского сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области. Под конкурсом понимается определенная последовательность действий, имеющая целью отбор и выявление наилучшей кандидатуры на замещение вакантной должности муниципальной службы.

1.2.Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе, а также право муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.

1.3.Вакантной должностью муниципальной службы признается не замещенная на момент объявления конкурса должность муниципальной службы, предусмотренная в штатном расписании органа местного самоуправления, в том числе в структурных подразделениях администрации, наделенных правами юридического лица.

1.4.Конкурс проводится в целях:

1)     обеспечения равного доступа граждан Российской Федерации к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;

2)     совершенствования работы по подбору, расстановке и обновлению кадров органов местного самоуправления;

3)     формирование высокопрофессионального кадрового состава органа местного самоуправления.

1.5. Конкурс не проводится:

1)     при заключении срочного контракта;

2)     при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.

1.6.Конкурс проводится на замещение вакантных должностей муниципальной службы.

Конкурс проводится для граждан впервые или вновь поступающих на муниципальную службу. В конкурсе вправе участвовать муниципальные, государственные служащие независимо от того, какие должности они занимают в момент проведения конкурса.

1.7.При проведении конкурса лицам, изъявившим желание участвовать в нем, гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами.

При проведении конкурса осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям, установленным областным законом от 11.03.2008 года № 14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области», Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании Калитинское сельское поселение  Волосовского муниципального района Ленинградской области, утвержденным решением районного совета депутатов от 20.05.2011г. № 96.

2.Требования к участникам конкурса.

 2.1.К участию в конкурсе имеют равный доступ граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской федерации, независимо от их пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с их профессиональными и деловыми качествами, и соответствующие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы.

2.2.Кандидат не допускается к участию в конкурсе в случае, если имеются ограничения, связанные с муниципальной службой, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-фз «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2.3.Для участия в конкурсе претендент представляет в конкурсную комиссию:

1)           письменное заявление на имя руководителя органа местного самоуправления о желании участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы

2)           собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации с приложением фотографии;

3)           копию паспорта, или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

4)           документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию (выписка из трудовой книжки, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), копии документов о профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания.

5)           страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

6)           свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

7)           документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

8)           заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

9)           сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

10)      иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

2.4.Документы, указанные в пункте 2.3. настоящего Положения, представляются в конкурсную комиссию в течение 21 дня со дня опубликования объявления об их приеме. Секретарь конкурсной комиссии регистрирует документы в специальном журнале. Претенденту на участие в конкурсе выдается расписка о приеме документов с указанием их перечня и даты приема.

Документы представляются в копиях, одновременно с предъявлением оригиналов для ознакомления. Подлинники документов возвращаются гражданину в день предъявления.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине, руководитель органа местного самоуправления вправе продлить сроки их приема.

2.5.Документы, представленные в конкурсную комиссию для участия в конкурсе, хранятся до окончания конкурса. После решения комиссии о выборе кандидата на замещаемую должность, его документы, при назначении на должность муниципальной службы, формируются в личное дело муниципального служащего.

2.6.На основании представленных документов конкурсная комиссия принимает решение о допуске кандидатов к участию в конкурсе.

2.7.Основаниями для отказа к участию в конкурсе являются:

1)       несоответствие квалификационным требованиям к вакантной должности;

2)       ограничения, установленные действующим законодательством о муниципальной службе, для поступления на муниципальную службу и ее прохождения;

3)       несвоевременное представление документов, представление их в неполном объеме или с нарушением правил оформления;

4)       установление в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с действующим законодательством поступлению гражданина на муниципальную службу.

2.8.Гражданин, по решению конкурсной комиссии не допущенный к участию в конкурсе, в течение 5 календарных дней уведомляется в письменной форме с объяснениями причин принятия такого решения.

3.Порядок подготовки и проведения конкурса.

            3.1.Конкурс проводится в два этапа.

1) первый этап: предварительный квалификационный отбор документов на замещение вакантной должности муниципальной службы.

2) второй этап: оценка профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

3.2.На первом этапе орган местного самоуправления публикует сообщение о проведении конкурса и приеме документов для участия в нем, в общественно-политической газете «Сельская новь» и размещает на официальном сайте администрации Калитинского сельского поселения, не позднее, чем за 30 календарных дней до начала проведения конкурса.

3.3.В сообщении о конкурсе указываются:

—       наименование вакантной должности муниципальной службы;

—       требования, предъявляемые к претенденту на замещение вакантной должности муниципальной службы;

—       перечень документов для представления в конкурсную комиссию в соответствии с п.2.3. настоящего Положения;

—       время и место приема документов;

—       срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

—       дата, время и место проведения конкурса;

—       проект трудового договора.

3.4.Конкурсная комиссия может подвергать сведения, представленные кандидатом, проверке в установленном федеральным законодательством порядке.

3.5.Конкурсная комиссия, исходя из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы и должностной инструкции по конкретной должности, принимает решение о допуске либо отказе к участию в конкурсе претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы.

3.6.В случае, если необходимые документы представили менее двух претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы или не заявился ни один гражданин (муниципальный служащий), орган местного самоуправления принимает решение о переносе даты проведения конкурса, о продлении срока представления документов либо о признании конкурса несостоявшимся.

Дата проведения конкурса может быть перенесена на срок не более одного месяца со дня принятия указанного решения.

3.7.Конкурсная комиссия не позднее пяти дней до начала второго этапа конкурса доводит до сведения лиц, допущенных к участию в следующем этапе конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, информацию о дате, месте, времени и форме проведения второго этапа конкурса.

3.8.Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.9.Второй этап включает проведение конкурсных процедур, оценку и сравнение кандидатов по профессионально значимым критериям.

Конкурсные процедуры могут включать в себя индивидуальные собеседования, анкетирование, проведение групповых дискуссий, тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендует кандидат.

Решение об использовании тех или иных конкурсных процедур принимает конкурсная комиссия.

3.10.Конкурс считается завершенным после принятия конкурсной комиссии решения о победителе. Победителем конкурса признается участник, успешно прошедший необходимые этапы конкурса и имеющий большее количество положительных выводов членов конкурсной комиссии по результатам оценки профессиональных и личностных качеств.

3.11.Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменном виде в течение десяти календарных дней со дня его завершения.

3.12.По желанию лиц, участвовавших в конкурсе, им выдается выписка из протокола заседания конкурсной комиссии.

3.13.Документы претендентов на замещение вакантных должностей муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвующих в конкурсе, могут быть возвращены им по письменному заявлению по истечении года после завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в кадровой службе, после чего подлежат уничтожению.

4.Конкурсная комиссия.

4.1. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе специалист по общим и организационным вопросам), представитель государственного органа субъекта Российской Федерации по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые соответствующим органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов — специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

Общее число членов конкурсной комиссии 5 человек: председатель, заместитель, секретарь и члены комиссии.

4.2.Персональный состав конкурсной комиссии утверждается, и решение о проведении Конкурса принимается руководителем органа местного самоуправления.

4.3.Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее состава.

4.4.Деятельность Комиссии осуществляется под руководством председателя комиссии, а в его отсутствие (или по его поручению) – заместителем председателя комиссии, а в случае отсутствия секретаря комиссии протокол оформляет любой член комиссии по решению председателя.

4.5.Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее состава.

4.6.Результаты голосования конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывает председатель, заместитель, секретарь и члены комиссии, принимавшие участие в заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

4.7.Комиссия обладает следующими полномочиями:

размещает в газете Волосовского муниципального района «Сельская новь» и на официальном сайте администрации Калитинского сельского поселения сообщения о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органе местного самоуправления (далее — Конкурс);

ведет регистрацию и учет лиц, подавших документы для участия в Конкурсе;

осуществляет проверку документов, представленных гражданами для участия в Конкурсе;

организует проведение Конкурса;

рассматривает обращения граждан, связанные с подготовкой и проведением Конкурса, принимает по ним решения;

принимает решение о признании кандидата победителем Конкурса;

осуществляет иные полномочия, связанные с проведением Конкурса.

5.Заключительные положения.

5.1.Если в результате проведения конкурса не выявлен кандидат, отвечающий требованиям, предъявляемым к должности муниципальной службы, орган местного самоуправления может принять решение о проведении повторного конкурса.

5.2.Участник конкурса, признанный победителем, заключает трудовой договор с  представителем нанимателя в течение десяти календарных дней после получения уведомления о победе в конкурсе.

5.3.Если участник конкурса, признанный победителем, не заключает трудовой договор, конкурс на замещение вакантной должности объявляется повторно.

5.4.Споры, связанные с проведением конкурса, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.