ОТЧЕТ

главы муниципального образования и администрации Калитинского сельского поселения

Волосовского муниципального района

об итогах социально-экономического развития муниципального образования Калитинское сельское поселение

за 2018 год и задачах на 2019 год

 

Уважаемые депутаты, приглашенные и жители Калитинского сельского поселения!

 

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 29 Устава муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области глава поселения, как председатель совета депутатов и как исполняющий полномочия главы администрации представляет населению ежегодные отчеты о деятельности органов местного самоуправления Калитинского сельского поселения.

Справочная информация

Территория Калитинского сельского поселения входит в состав Волосовского муниципального района Ленинградской области. Общая площадь поселения—14550 га.

В состав Калитинского сельского поселения входят 15 населённых пунктов – 1 поселок Калитино, который является административным центром, и 14 деревень: Калитино, Курковицы, Холоповицы, Село, Озёра, Донцо, Малое Заречье, Новые Раглицы, Старые Раглицы, Каргалозы, Лисино, Пятая Гора, Глумицы, Эдази.

По статистическим данным на 01.01.2019 года в поселении проживают 3913 человек. В 2018 году в Калитинском сельском поселении родилось 32 ребенка (на одного меньше, чем в 2017 г.), число умершего населения составило 42 человек (в сравнении с 2017 годом  на 2 больше).

 

Деятельность совета депутатов Калитинского сельского поселения в 2019 году

 

В отчетный период деятельность совета депутатов осуществлялась во взаимодействии с администрацией поселения, формируя общие направления работы, оперативно решая поставленные задачи.

Работа совета депутатов Калитинского сельского поселения над нормативными правовыми актами проводилась в соответствии с планом на 2018 год, с учетом полномочий, приоритетности и правового регулирования.

Всего проведено 9 заседаний совета депутатов, на которых было принято 46 решений по основным направлениям деятельности, закрепленным за органами местного самоуправления Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и уставом Калитинского сельского поселения.

 

Основные вопросы, которые рассмотрены советом депутатов в отчетном году:

— О внесении изменений в Устав Калитинского сельского поселения;

— об исполнении бюджета муниципального образования за 2017 год и поквартальное исполнение бюджета за 2018 год;

— о бюджете муниципального образования Калитинское сельское поселение на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годы;

— О преобразовании муниципального образования Калитинское сельское поселение путем объединения с Кикеринским сельским поселением Волосовского муниципального района Ленинградской области;

— Об организации участия населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территории административного центра Калитинского сельского поселения.

В связи с изменением федерального законодательства, совет депутатов вносил изменения в действующие на территории поселения нормативно-правые акты:

— об установлении налога на имущество физических лиц;

— об установлении земельного налога;

— о бюджетном процессе в МО Калитинское сельское поселение;

— о стоимости и оплате жилья.

Принимались решения по утверждению различных положений и правил, необходимых для деятельности администрации поселения, таких как:

— Положение о порядке приватизации муниципального имущества Калитинского сельского поселения;

— Порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Калитинского сельского поселения;

— Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании   Калитинское сельское поселение;

— Положение о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда МО Калитинское сельское поселение.

Вносились изменения и дополнения в положения об администрации Калитинского сельского поселения, о  муниципальной службе, о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Калитинского сельского поселения, в положение о старосте на части территории Калитинского сельского  поселения.

На основании Указа Президента РФ по вопросам противодействия коррупции в 2018 году внесены изменения в соответствии с действующим законодательством в положения:

— о предоставлении сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальную должность – (депутата), а так же сведения своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

— о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Калитинского сельского поселения.

Все проекты решений совета депутатов  до рассмотрения на заседаниях совета депутатов направлялись прокурору Волосовского района для проведения юридической экспертизы, что позволяет соблюдать конституционные и правовые нормы местного самоуправления.

В целях реализации принципа информационной открытости, для обеспечения гласности и прозрачности деятельности органов местного самоуправления, все нормативно правовые акты Калитинского сельского поселения размещаются на официальном сайте  поселения  в сети Интернет и публикуются в газете Волосовского муниципального района «Сельская новь».

Главным финансовым инструментом для достижения стабильности социально-экономического развития сельского поселения является бюджет. Формирование бюджета проводится в соответствии с Положением о бюджетном процессе поселения и Бюджетным кодексом РФ. Бюджет утверждается депутатами сельского  поселения после проведения публичных слушаний. Исполнение бюджета поселения осуществляется в течение года, каждый квартал информация об исполнении бюджета размещается на официальном сайте, публикуется в районной газете «Сельская новь».

Исполнение доходной части бюджета

Бюджет муниципального образования Калитинское сельское поселение был принят Решением совета депутатов Калитинского сельского поселения от 21 декабря 2017 года № 143 по доходам в сумме 31 126,1 тыс.руб., по расходам в сумме 35 353,1 тыс.руб.  с дефицитом в сумме 4 227 тыс.руб.   В течение отчетного периода внесено 3 изменения. В результате внесенных изменений общая сумма доходов составила 33 922,9 тыс.руб. , расходов — 37 617,7 тыс.руб., дефицит бюджета составил  3 694,8 тыс.руб.

 

В  бюджет МО Калитинское сельское поселение за 2018 год поступило доходов всего в сумме 34 335,8  тыс.руб.  или 101,4 %  к  уточненному плану 2018 года, утвержденному в сумме 33 864,7 тыс.руб.

В структуре  собственных доходов за 2018 год основная доля  приходится на налоговые доходы- 73,4% , на неналоговые доходы приходится 26,6% .

В целом по сбору налоговых доходов годовой план исполнен на 102,5%. Поступление составило 8 096,2 тыс.руб.

В целом по сбору неналоговых доходов годовой план исполнен на 111,1%. Поступление составило 2 932,7 тыс.руб.

Исполнение плана по безвозмездным поступлениям за отчетный период составило  в сумме 23 307 тыс.руб. , или 99,9 % годового плана.

 

Общие итоги исполнения расходной части бюджета

 

В  целом  расходы  бюджета  за    2018 год  составили  35 373 тыс. рублей или 94%  уточненного годового плана.  По состоянию на 1 января 2018 года дефицит составил  1037  тыс.руб.

В разрезе разделов бюджетной классификации исполнение характеризуется следующими показателями:

Общегосударственные вопросы.

По данному разделу  исполнение составило  7 980 тыс.руб. или 99 % от бюджетных ассигнований 2018 года. Доля расходов данного раздела в общей сумме расходов бюджета муниципального образования составила 22%.

Расходы  по прочим межбюджетным трансфертам бюджету района на   выполнение   переданных полномочий  составили 410,9 тыс. рублей  или  100%  от   плана 2018 года, в  том  числе:

— по содержанию  архива – 68,8 тыс. рублей;

— по осуществлению казначейского исполнения  бюджета -185,6 тыс. рублей;

— на градостроительную деятельность – 102,8 тыс. руб.;

— на внутренний финансовый контроль – 53,7 тыс.руб.

Расходы по подразделу «Другие общегосударственные расходы» составили  277,8  тыс. рублей и направлены на оплату публикаций в газете «Сельская новь», взносы в Ассоциацию муниципальных образований Ленинградской области, оплату обучения, обслуживание сайта, поддержку программного обеспечения. Исполнение составило 97% .

Расход по разделу «Национальная оборона» за счет субвенций федерального бюджета на содержание военно-учетных столов на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, составил 254,4 тыс.руб. или 100% от годовых назначений.

Надо отметить, что в 2018 году бюджетные средства расходовались более рационально. Добиться этого удалось за счет проведения конкурсных процедур по размещению муниципального заказа и за счет усиления финансового контроля целевого использования бюджетных средств.

 

Жилищно-коммунальное хозяйство

 

Сегодня многоквартирный жилищный фонд муниципального образования Калитинское сельское поселение составляет 56,4 тыс. м² или 26 многоквартирных домов.

Многоквартирные дома, находящиеся в муниципальной собственности, расположены в населенных пунктах поселения: в поселке  Калитино 15 домов и в деревне Курковицы — 11 домов.

Основную часть — 19 из 26 домов или 73 % многоквартирного жилищного фонда Калитинского сельского поселения  составляют многоквартирные дома, построенные более 30-40 лет назад.   Капитальный ремонт большинства жилых домов не проводился с момента постройки, нарушаются все возможные межремонтные сроки. С каждым годом значительно увеличивается число кровель, наружных межпанельных швов и инженерного оборудования, требующих проведения капитального ремонта, без которого создается угроза дальнейшего разрушения зданий и безопасности проживающих в них граждан.

Совместно с некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области» в 2018 году подготовлена  проектно-сметная  документация на:

ремонт кровли жилого дома №5, в п.Калитино;

ремонт кровли жилого дома №3, д.Курковицы.

 

В настоящее время 84% жилфонда Калитинского сельского поселения приватизировано, оставшиеся 16 % предоставлено гражданам по договорам социального найма.

Ведется регулярная проверка подготовленной документации и регистрации договоров передачи жилого помещения в собственность граждан (договор приватизации жилья), в 2018 году оформлено 4 договора приватизации.

На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на 01.01.2019 года состоит 17 семей.

 

Финансирование  расходов по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству в 2018 году составило 19% всех расходов бюджета или в сумме 6 847,3 тыс. рублей. Исполнение составило 91% от годовых назначений.

В течение 2018 года  перечислены взносы на капитальный ремонт за текущий год на сумму 554 тыс.руб.

За счет средств местного бюджета произведен ремонт системы горячего водоснабжения домов 1,2,3 п.Калитино на сумму 625,2 т.руб., установлены ограждения артезианских скважин д.Лисино, д.Калитино, д.Курковицы на сумму 500 тыс.руб., произведен ремонт кровли зданий КНС п.Калитино и д.Курковицы, текущий ремонт узлов учета и освещения, установка оборудования в павильонах над артезианскими скважинами д.Лисино и д.Глумицы, д.Холоповицы на сумму 603 т.руб. , произведен текущий ремонт участка тепловых сетей п.Калитино от автодороги до дома культуры  на сумму 195,9 тыс.руб.

В рамках исполнения мероприятий по реализации областного закона от 14.12.2012г. № 95-оз произведены следующие мероприятия:

Оборудование кладбищ  площадками для сбора и вывоза мусора (4 объекта в деревнях Курковицы, Холоповицы, Глумицы, Пятая Гора) на сумму 584,7 т.руб.;

Ремонт системы наружного освещения с заменой светильников ДРЛ на светодиодные в количестве 70 штук  в деревнях Лисино, Эдази, Курковицы, Холоповицы Волосовского района Ленинградской области на сумму 636,5 тыс.руб.

Как известно, на территории нашего поселения расположены 15 населенных пунктов, все из которых оборудованы уличным освещением. Всего на балансе поселения состоит 280 фонарей уличного освещения.

Следует отметить, что в 13 населенных пунктах установлены приборы учета электроэнергии, отпускаемой сбытовой компанией на уличное освещение. Всего приборов учета электроэнергии, отпускаемой на уличное освещение – 18 единиц.

Из бюджета поселения на оплату уличного освещения в 2018 году было израсходовано 1023,2 тыс. рублей.

Всего на работу по организации уличного освещения в 2018 году (обслуживание электрохозяйства, ремонт, приобретение расходных материалов, приборов учета и т.п.) из местного бюджета затрачено 337 тыс. рублей.

 

В сфере благоустройства проведены следующие мероприятия:

-на работы по благоустройству кладбищ д.Курковицы и д.Глумицы израсходовано 76,3 тыс.руб.;

-на приобретение глубинных насосов, установку павильона над артезианской скважиной в д.Курковицы израсходовано 167 тыс.руб.;

-на вывоз мусора, уборку несанкционированных свалок, обкос территории израсходовано 689,8 тыс.руб.

-приобретена и установлена детская площадка д.Курковицы на сумму 120 тыс.руб. за счет реализации мероприятий по развитию общественной инфраструктуры.

В 2018 году велись работы по уничтожению борщевика Сосновского. Обработан участок площадью 10 га в д.Лисино, 8,6 га в д.Эдази, 1 га в п.Калитино,10 га в д.Старые Раглицы. На борьбу с борщевиком израсходовано 296,8 тыс.руб.

В сфере противопожарной безопасности населенных пунктов произведена отсыпка щебнем площадки у пожарного водоема в д.Лисино на сумму 30 тыс.руб.

 

Протяженность улично-дорожной сети Калитинского сельского поселения за 2018 год увеличилась на 1,4 км за счет дорог деревни Эдази в 1,1 км и деревни Новые Раглицы 0,3 км, которые оформлены в муниципальную собственность, и составляет  25,7 км. Увеличилось количество автомобильных дорог, которые выявлены как бесхозяйные и в соответствии с действующим законодательством приняты на учет бесхозяйных недвижимых объектов в Волосовском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области. Это дороги в д. Калитино: ул. Северная, ул. Новосельская, ул. Веселая, ул. Полевая, ул. Новодеревенская, ул. Поселковая, ул. Проселочная, 2-ая Калитинская, ул. Шоссейная,  в деревне Старые Раглицы : ул. Дорожная, ул. Земляничная, ул. Осиновая и в деревне Лисино : ул. Полевая , ул. Луговая.

В 2018 году в результате включения в государственную программу «Развитие автомобильных дорог Ленинградской области» проведен ремонт  дороги общего пользования в д.Озера ул.Центральная. На эти цели из средств местного и областного бюджетов было израсходовано 518 тыс. руб. В рамках исполнения мероприятий по реализации областного закона от 14.12.2012г. №95-оз произведен ремонт щебеночной дороги в дер.Озера на сумму 137,9 тыс.руб. В рамках исполнения мероприятий по реализации областного закона от 15.01.2018г. №3-оз произведен ремонт дороги по ул.Новосельская в пос.Калитино на сумму 1603,1 тыс.руб.

На расчистку дорог от снега в зимний период затрачено из средств местного бюджета 308 тыс. руб. Также проведены работы по составлению и проверке сметной документации, экспертизе выполненных работ по ремонту дорог, выполнен текущий ремонт дорог (грейдирование)  с подсыпкой щебня, проведены работы по составлению технических планов дорог, выполнены кадастровые работы в целях постановки дорог на кадастровый учет на сумму 530 т.руб.

.

Создание условий для развития малого предпринимательства

На территории Калитинского  сельского поселения стабильно работают – 92 предприятия в т.ч. 11-торговых и  24 крестьянско-фермерских хозяйства. Самым крупным  является КФХ Кузьмин С.В. в д.Глумицы.

Среднесписочная численность работников малых предприятий и микропредприятий – 42 человека.

Администрацией Калитинского сельского поселения оказывается имущественная поддержка субъектам малого предпринимательства в виде передачи помещений, земельных участков в аренду и собственность.

Разработан порядок ведения  реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки (финансовой, имущественной, информационной или консультационной, оказываемой органами местного самоуправления).

Утвержден  Перечень имущества Калитинского сельского поселения свободного от прав третьих лиц и предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.  Информация о нём размещена на официальном сайте Калитинского сельского поселения в разделе «Имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства».

 

Прием граждан, работа с заявлениями и обращениями

 

В 2018  году в адрес администрации Калитинского сельского поселения поступило 419 письменных заявлений от граждан  по различным вопросам.  Основные из них это – земельные вопросы – 322  заявления, из них на присвоение адресов объектам недвижимости – 182, на изменение вида разрешенного использования земельных участков – 78 заявлений, по вопросам благоустройства территории, эксплуатации и сохранности автомобильных дорог – 35 обращений, о газификации и водоснабжении жителей частного сектора,  уличном освещении – 11 обращений, по жилищным вопросам –  11 заявлений.

Все заявления граждан рассмотрены и даны ответы заявителям в   установленные законодательством сроки.

Также, в 2018 году специалистами администрации Калитинского сельского поселения по обращениям граждан было совершено 141 нотариальное действие, выдано 1108 справок (в том числе 65 справок для предоставления компенсации на дрова льготным категориям граждан); подготовлено и выдано 116 бытовых характеристик на граждан; оформлено 78 ходатайств  гражданам для предоставления в органы социальной защиты; зарегистрировано по месту жительства и месту пребывания 85 человек.

В адрес органов местного самоуправления Калитинского сельского поселения  поступило 1280 документов для исполнения и ответа. В течение отчетного года специалистами подготовлены и направлены 1075 ответов в различные организации и учреждения.

В рамках нормотворческой деятельности администрацией принято 312 постановлений и 60 распоряжений по основной деятельности.

 

Культурный досуг, спорт, молодежная политика.

Учреждением, организующим досуг населения и обеспечивающим услугами в области культуры и спорта на территории Калитинского сельского поселения, является муниципальное казенное учреждение «Дом культуры  «Калитино», включающее в себя библиотечный отдел (Калитинский и Курковицкий секторы) и историко-культурный центр.

Финансирование отраслей социально-культурной  сферы в 2018 году составило 16 421 тыс. рублей  или 97% к годовому плану в сумме 16 879 тыс. рублей.

В  расходах  на  содержание  учреждений  социально-культурной  сферы  МО Калитинское сельское поселение расходы  на  выплату заработной платы с начислениями (включая средства областного бюджета)  составили в сумме 5 178 тыс. рублей. В 2013 г. был утвержден план мероприятий («дорожная карта»), направленный на повышение эффективности сферы культуры и совершенствование оплаты труда работников учреждений культуры. В результате исполнения мероприятий «дорожной карты» достигнут рост заработной платы на 24,9% по сравнению с 2017 годом, средняя заработная плата составила 38 798 руб. на 1 работника.

На  оплату коммунальных услуг израсходовано 2 млн.413 тыс. руб.

В 2018 году в рамках государственной программы Ленинградской области «Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» произведены работы по капитальному ремонту ДК поселка Калитино  на сумму  5 371 512,44 рублей.

Проведены работы по капитальному ремонту оборудования сцены: произведен ремонт и замена штанкетных и софитных подъемов, монтаж подвесов. Проведены работы проекционного оборудования. Дальнейшие работы по капитальному ремонту будут продолжены после поступления средств из областного бюджета.

На средства из бюджета Калитинского сельского поселения  приобретены витрины – стеллажи на сумму 50 000 рублей, стеллажи в Курковицкий сектор библиотечного отдела на сумму 8065 рублей. В рамках исполнения плана мероприятий по пожарной безопасности произведена установка противопожарных дверей, замена пожарного оборудования, проведена противопожарная обработка на сумму 195 400 рублей.

 

В МКУ «ДК «Калитино» функционируют  40 формирований: кружки, клубы по интересам, спортивные секции, в которых в 2018 году  занимались 655 человек, из них детей до 14 лет – 363, молодежи от 15 до 24 лет – 137 человек. Работниками культуры в 2018 году проведено 405 мероприятий из них для детей – 187.

В спортивном секторе МКУ «ДК «Калитино» в отчетном году функционировали 13 спортивных секций с общим количеством занимающихся 181 человек.

В 2018 году представители Калитинского сельского поселения принимали участие в Спартакиаде Волосовского муниципального района во всех соревнованиях кроме волейбола, плавания и мини-футбола. Наиболее успешными у калитинцев являются участия в соревнованиях по баскетболу на различных уровнях. В финальных соревнованиях Х Спартакиады Волосовского муниципального района по баскетболу команда из Калитино заняла четвертое место, а в районном турнире памяти  Дмитрия Мардиловича среди старших участников 1 место, младших – 2 место.

Шахматист из Калитино – кандидат в мастера спорта по  шахматам Дима Глухов, учащийся Калитинской средней школы, регулярно занимает призовые места в соревнованиях различных уровней.

Восьмой раз команда «Адреналин» представляла Калитинское сельское поселение в районном молодежном спортивно-туристическом слете в июле  2018 года.

 

Основные задачи администрации на 2019 год

 

Несмотря на ряд решенных вопросов, важными проблемами остаются дальнейшее социально-экономическое развитие и благоустройство поселения, и основные приоритетные задачи на 2019 год, перед администрацией поселения это:

1. Проведение дальнейшей работы по максимальному привлечению доходов в бюджет поселения.
2. Продолжение работы по благоустройству, озеленению, уличному освещению и поддержанию порядка на территории поселения в целом.
3. Реализовать комплекс мер, направленных на обеспечение противопожарной безопасности населения.

4 . Участие в программе в соответствии с Законом ЛО № 3-оз от 15 января 2018 г. «О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территориях административных центров муниципальных образований». В 2019 году будет произведен текущий ремонт системы наружного освещения с заменой светильников ДРЛ на светодиодные и спил аварийных деревьев в п.Калитино.

 

5 . Участие в программе в соответствии с Новым областным Законом ЛО № 147-оз «О старостах сельских населенных пунктов ЛО и содействию участию населения в  осуществлении местного самоуправления в иных формах на частях территорий муниципальных образований Ленинградской области» с согласованным планом  мероприятий с председателями общественных советов и старостами населенных пунктов.

6. Провести ремонт дороги общего пользования местного значения в деревне Калитино по улице Новодеревенская.

7 . Продолжить капитальный ремонт Дома культуры;

 

8. Продолжить работу с региональным оператором по капитальному ремонту многоквартирных домов: Ремонт кровли жилого дома №5, в п.Калитино и ремонт кровли жилого дома №3 в деревне Курковицы.

 

9.Выполнить ремонт сетей водопровода в д.Эдази.

10. Выполнить ремонт системы наружного освещения с заменой светильников ДРЛ на светодиодные в д.Курковицы, д.Новые Раглицы, д.Село, д.Малое Заречье, д.Пятая Гора, д.Донцо, д.Старые Раглицы.

 

11. Выполнить работы  по проведению химических мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского на территории д.Лисино, д.Эдази, д.Старые Раглицы.

 

В заключении выражаю слова благодарности нашим депутатам, старостам, председателям совета ветеранов и инициативным жителям за совместную работу в решении проблем нашего поселения, пожелать всем дальнейшей совместной плодотворной работы и взаимопонимания.

Основной задачей органов местного самоуправления Калитинского сельского поселения было и остается создание благоприятных условий жизнеобеспечения и повышения уровня жизни населения на территории нашего муниципального образования. И мы готовы к сотрудничеству со всеми, кто придёт к нам с новыми идеями, предложениями, направленными, на решение вопросов по улучшению качества жизни граждан нашего поселения.

БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!