проект

МУНИЦИПАЛЬНОЕ  ОБРАЗОВАНИЕ

КАЛИТИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ВОЛОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КАЛИТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

РЕШЕНИЕ

Седьмое заседание третьего созыва

от                   2015 года №

 

 

Об утверждении Положения о муниципальном лесном контроле на территории муниципального образования Калитинское сельское поселение

           В  соответствии со ст. 84 Лесного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.12.2008 № 264-ФЗ «О защите прав юридических лиц и  индивидуальных  предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава МО Калитинское сельское поселение, совет депутатов муниципального образования Калитинское сельское поселение

РЕШИЛ:

 1. Утвердить Положение о муниципальном лесном контроле на территории муниципального образования Калитинское сельское поселение (согласно приложению).

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в общественно-политической газете Волосовского муниципального района «Сельская новь»

Глава муниципального образования

Калитинское сельское поселение                                         В.И. Бердышев

 Приложение

к решению совета депутатов

МО Калитинское сельское поселение

Волосовского муниципального района

Ленинградской области

    от                          2015 г. №   

 

 

Положение о муниципальном лесном контроле на территории муниципального образования Калитинское сельское поселение

Статья 1. Общие положения

1. В настоящем Положении принимаются следующие термины и определения:

 лесопользователи — граждане и юридические лица, которым предоставлено право пользоваться лесами и лесными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Калитинское сельское  поселение;

лесопользование — использование лесных ресурсов и извлечение полезных свойств леса в конкретных целях.

2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Калитинское сельское поселение и устанавливает порядок осуществления контроля за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов (далее — муниципальный лесной контроль), находящихся в муниципальной собственности  муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области (далее–Поселение).

3. Муниципальный лесной контроль — деятельность органов местного самоуправления Калитинского сельского поселения по проверке выполнения должностными и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований лесного законодательства, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ленинградской области, а также муниципальными правовыми актами поселения.

4. Муниципальный лесной контроль осуществляется администрацией поселения. Уполномоченным осуществлять муниципальный лесной контроль, является  ведущий специалист по имуществу и земельным вопросам администрации. Функции по осуществлению муниципального лесного контроля могут быть при необходимости переданы администрацией поселения другому специалисту администрации. Муниципальный лесной контроль осуществляется во взаимодействии с правоохранительными, природоохранными и иными заинтересованными органами государственной власти, а также органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Статья 2. Цель и задачи муниципального лесного контроля

1. Целью муниципального лесного контроля является обеспечение соблюдения требований правовых норм, установленных в законодательстве Российской Федерации и Ленинградской области, а также в нормативных правовых актах органов местного самоуправления Калитинского сельского поселения в сфере использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, находящихся в муниципальной собственности поселения.

2. Основными задачами муниципального лесного контроля являются:

1) обеспечение охраны и защиты лесных участков;

2) обеспечение использования лесных участков по целевому назначению;

3) соблюдение правомерности занятия и использования лесных участков;

4) предотвращение самовольного снятия и перемещения почвенного покрова;

5) своевременное освобождение лесных участков по окончании срока их аренды;

6) соблюдение гражданами и юридическими лицами правил пожарной безопасности в лесах, а также выполнение лесопользователями  мероприятий по пожарной и санитарной безопасности, правил лесопользования и ухода за лесами;

7) контроль за реализацией проектов освоения лесов;

8) обеспечение лесопользователями профилактики, своевременного выявления и защиты лесов от вредителей и болезней леса;

9) выполнение иных требований лесного законодательства по вопросам использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Калитинское сельское поселение

Статья 3. Порядок организации и осуществления муниципального лесного контроля

1. Муниципальный лесной контроль осуществляется специалистом администрации посредством проведения мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений лесного законодательства в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, находящихся в муниципальной собственности поселения.

2. В пределах полномочий, предусмотренных настоящим Положением, проведение муниципального лесного контроля осуществляется по следующим направлениям:

1) соблюдение требований действующего законодательства по сохранению лесов от уничтожения, повреждения, загрязнения и иных негативных воздействий;

2) соблюдение правил лесопользования и пребывания граждан в лесах;

3) соблюдение требований действующего законодательства по обеспечению порядка проведения на землях лесов поселения строительных работ, прокладки коммуникаций, строительства линейных объектов, иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования;

4) соблюдение требований действующего законодательства по ведению лесного хозяйства и выполнению лесохозяйственных мероприятий;

5) проведение муниципального лесного контроля осуществляется в форме проверок в соответствии с планами, разрабатываемых администрацией поселения, внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и граждан, а также проведением регулярных обходов лесов поселения.

3. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в администрацию поселения обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

4. Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в порядке и в сроки в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

5. Ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также проведение внеплановых проверок подлежат согласованию с органами прокуратуры в порядке, установленном  действующим законодательством Российской Федерации.

6. По результатам проверки составляется акт проверок соблюдения законодательства и при необходимости выдается предписание об устранении выявленных недостатков при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов по устранению нарушения  законодательства с установленными сроками исполнения.

7. Регулярный обход лесов осуществляется в целях своевременного оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров, очагов вредителей леса, пресечения незаконных рубок и несанкционированных свалок.

Статья 4. Должностные лица, осуществляющие муниципальный лесной контроль

1. Полномочиями по осуществлению муниципального лесного контроля наделяются: глава администрации и ведущий специалист по имуществу и вопросам землеустройства администрации Калитинского сельского поселения.

2. Должностные лица, осуществляющие муниципальный лесной контроль:

1) запрашивают и получают информацию, необходимую для проведения муниципального лесного контроля, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2) посещают в установленном порядке организации и объекты хозяйственной и иной деятельности в целях осуществления мероприятий по муниципальному лесному контролю;

3) обращаются в правоохранительные органы за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального лесного контроля, а также в установлении личности граждан, нарушающих требования по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов;

4) определяют, участвуют в определении размера вреда (ущерба), причиненного лесам поселения в результате нарушений лесного законодательства, в целях предъявления его нарушителю для оплаты;

5) привлекают при необходимости к проведению проверок экспертов, экспертные организации для анализа документов лесопользователя, обследования используемых ими территорий лесов, отбора образцов, проведения их исследований, испытаний, а также для проведения экспертиз и расследований, связанных с предметом проводимой проверки;

3. Воспрепятствование деятельности должностного лица при исполнении им обязанностей по осуществлению муниципального лесного контроля влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 5. Права и обязанности юридических и физических лиц при осуществлении муниципального лесного контроля

1. Юридические и физические лица, их представители при осуществлении муниципального лесного контроля имеют право:

1) присутствовать при проведении мероприятий по муниципальному лесному контролю и давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету осуществляемых мероприятий;

2) получать от должностных лиц, осуществляющих мероприятия по муниципальному лесному контролю, информацию и документы, относящиеся к предмету осуществляемых мероприятий;

3) требовать от должностного лица, осуществляющего мероприятия по муниципальному лесному контролю, предъявления служебного удостоверения, а также документа о согласовании проведения проверки в случае, когда такое согласование является необходимым;

4) делать замечания по ходу проведения мероприятий по муниципальному лесному контролю, знакомиться с их результатами и указывать в актах проведенных мероприятий о своем ознакомлении;

5) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих муниципальный лесной контроль, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. При осуществлении муниципального лесного контроля юридические и физические лица обязаны:

1) обеспечить свое присутствие или присутствие своих представителей при проведении мероприятий по муниципальному лесному контролю;

2) предоставлять должностным лицам, осуществляющим мероприятия по муниципальному лесному контролю, сведения и документы, необходимые для их проведения;

3) не препятствовать должностным лицам осуществлять мероприятия по муниципальному лесному контролю;

4) исполнять в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений, вынесенные по результатам проведения проверок